近日，國家發改委、商務部等十三部委聯合下發的《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》出臺，明確支持有條件的民營企業開展境外能源和資源開發，這讓業內將目光再次聚焦中國諸多的海外鉀肥項目。據業內人士分析，《意見》將在金融、財稅和簡化投資審批等方面為境外投資鉀肥的民營企業創造良好的政策環境，使鉀肥“走出去”戰略如虎添翼。
據了解，“走出去”是鉀肥行業的長遠規劃。2001年以來，中國企業先后在老撾、加拿大、剛果（布）等國家建立了多個海外鉀肥基地，投資總規模超過20億元，民企是項目的主要參與者。但截至目前，海外鉀肥在產能和產品的發展上顯得“后勁不足”，其主要制約受困于資金。中國海外鉀肥最具潛力項目——中川國際礦業控股有限公司在加拿大薩省擁有一塊96平方千米的鉀礦區。三年時間內，國家利用境外勘查基金已對該項目提供了8000萬元的資金資助，但是這對于計劃總投資22.8億美元、設計年產300萬噸的KP-488鉀鹽基地來說仍杯水車薪。中川公司副總經理閆長明多次在公開場合呼吁：“如此巨大的投入單靠一個企業難以支撐，未來需要資金的投入，還需要大量技術、設備、工程方面的支持。”
面對國際金融形勢動蕩，國內化肥市場低迷，氮、磷肥出口不振的時機，加速推動鉀肥行業海外投資有可能在下一波高肥市時擴大鉀肥自給規模。中國鉀鹽（肥）行業分會負責人告訴記者，鉀在中國屬于稀缺資源，國企海外投資往往會因政府背景而被引資國戴上“有色眼鏡”。民企因靈活的機制在“走出去找鉀”中更具便利條件。一位鉀肥民企負責人表示，這次國家出臺《意見》明確鼓勵國內銀行為民營企業境外投資提供流動資金貸款等多種方式信貸支持，鼓勵企業在境內外資本市場上市融資等，這對鉀肥民企建設境外基礎設施、成立海外分銷中心等營銷網絡和物流服務網絡提供了資金保障。
中國鉀鹽（肥）行業分會數據顯示，2011年中國鉀肥總需求為666.7萬噸(折純，下同)，其中國產385.6萬噸，鉀肥自給率首次達到57%。隨著國內產能的不斷釋放，鉀肥國產比例還將不斷變更。國土資源部一位專家表示，中國在老撾、非洲等地的鉀資源開發中遭遇了基建配套、環保技術等方面的制約。但相對其他資源，鉀肥的海外布局已經走得很快。根據《石油和化學產業“十二五”成長指南》，中國鉀肥行業的中長期規劃將是實現國產、入口、境外的1:1:1。
