2009年我國(guó)開(kāi)始深化化肥流通體制改革，允許各種所有制及組織類(lèi)型的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)等參與化肥經(jīng)營(yíng)。此舉放開(kāi)了化肥市場(chǎng)，但是經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)往往是魚(yú)龍混雜。很多從業(yè)人員反映，不少正規(guī)的化肥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)生存困難日漸增加，競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇。特別是市場(chǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)頻現(xiàn)，擾亂市場(chǎng)秩序，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)此筆者建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)化肥經(jīng)銷(xiāo)商建立持證上崗制度，規(guī)范化肥市場(chǎng)。
目前化肥銷(xiāo)售商的門(mén)檻很低。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有固定住所、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，注冊(cè)金3萬(wàn)元以上便可以從事化肥銷(xiāo)售。但是化肥產(chǎn)品不像其他商品，完成銷(xiāo)售就可以。它的銷(xiāo)售過(guò)程包括了向農(nóng)民講解相關(guān)的知識(shí)，對(duì)農(nóng)民施肥提供咨詢(xún)服務(wù)，以及其他相關(guān)方面的技術(shù)服務(wù)。筆者認(rèn)為，如果對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)認(rèn)定只是局限于注冊(cè)資金的話(huà)，并不能證明其已經(jīng)完全具備了經(jīng)營(yíng)化肥的資質(zhì)。
化肥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)不同于其他產(chǎn)品，很多時(shí)候肥料效果的好壞，可能跟售后用戶(hù)的施用方式、施用時(shí)間、施用量等有著密切關(guān)系。現(xiàn)在來(lái)看，化肥業(yè)內(nèi)大家的共識(shí)是，化肥銷(xiāo)售最終業(yè)績(jī)很大程度上取決于售后的農(nóng)化服務(wù)環(huán)節(jié)，而這與經(jīng)營(yíng)者有很大的關(guān)系。所以對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)管理，將是決定未來(lái)國(guó)內(nèi)化肥農(nóng)化服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，在化肥知識(shí)的科普、假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別方面也都有著積極作用。但是，現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)化肥知識(shí)并不了解，對(duì)化肥的評(píng)價(jià)多是聽(tīng)從廠家的宣傳，推薦原則是遵循利潤(rùn)最大的優(yōu)先推薦。因此，如何重新審視化肥經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)認(rèn)定，提高從業(yè)門(mén)檻，從根本上提高化肥經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，這也是化肥市場(chǎng)管理者需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為，工商部門(mén)在對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)年審的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，比如經(jīng)營(yíng)化肥的一些相關(guān)法律法規(guī)，以及識(shí)假辨假、打假維權(quán)的知識(shí)和技能；建議農(nóng)業(yè)部門(mén)每年要定期向經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)給予一定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，比如肥料知識(shí)、施肥技術(shù)、測(cè)土配方施肥、科學(xué)施肥等技能。就像我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理一樣，化肥經(jīng)營(yíng)行業(yè)也應(yīng)該建立持證上崗制度和繼續(xù)教育培訓(xùn)。對(duì)于從業(yè)者必須先培訓(xùn)才能取得從業(yè)資質(zhì)，此后在每年仍要參加學(xué)習(xí)，才可以認(rèn)定其資質(zhì)的有效性，否則不允許參與化肥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
因此，應(yīng)該提高化肥銷(xiāo)售的從業(yè)門(mén)檻，把化肥經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃納入到農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)計(jì)劃體系之中。要讓所有經(jīng)營(yíng)化肥的從業(yè)者有能力從事化肥銷(xiāo)售工作，能夠向身邊的農(nóng)民消費(fèi)者提供基礎(chǔ)的農(nóng)化服務(wù)知識(shí)和化肥科普知識(shí)，而不是隨意宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民、坑害農(nóng)民。
