在《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》的框架下，昨天，工信部發布《化肥工業“十二五”發展規劃》（簡稱“規劃”）。規劃要求，“十二五”期間，鉀肥國內保障能力從2010年的56%提高到60%以上，基本滿足科學施肥的需要。
工信部人士介紹說，化肥是農業的重要生產資料，化肥工業的穩步發展對保障糧食安全和農民增收起到重要的作用。“十一五”期間，化肥工業取得了長足的發展，但在產業規模不斷增長的同時，化肥企業競爭力弱、能源資源約束大、傳統品種過剩、新品種發展不規范、生產與使用脫節等問題凸現。
因此該人士稱，“規劃旨在推進化肥行業上優汰劣，推廣節能減排技術、提高資源保障，優化化肥品種結構并建立規范標準，提升生產企業農化服務。”
規劃要求，“十二五”期間，化肥工業在滿足農業、工業基本需求和淘汰落后產能的基礎上，繼續保持產量整體自給有余，其中氮肥、磷肥完全自給并有少量出口，鉀肥國內保障能力達到60%以上，基本滿足科學施肥的需要。
到2015 年，尿素占氮肥的比重達到70%左右，磷銨占磷肥的比重達到70%左右，無氯鉀肥滿足國內需求，單質肥復合化率、大顆粒尿素比重逐步提高。
根據規劃，“十二五”期間相關部門將促進基礎肥料向資源產地和優勢企業集中。結合兼并重組、原料結構調整和上大壓小，支持企業在能源產地和有條件的糧棉主產區建設大型尿素生產基地。在云、貴、鄂、川等磷資源產地，依托現有企業完善大型磷肥基地建設。
規劃明確提出，將重點依托青海和新疆鉀肥資源優勢建設大型鉀肥基地，青海基地進一步優化資源配置，新增100 萬噸鉀肥產能（實物量），新疆基地力爭新增170 萬噸鉀肥產能（實物量）。同時加快境外鉀肥基地建設步伐。復混肥和摻混肥料主要在消費區域建立加工、集散、分銷和使用服務體系。
