延宕六年的天然氣價(jià)改近日終于獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，天然氣市場(chǎng)化定價(jià)模式將在“兩廣”首推。可能隨之而來(lái)的天然氣價(jià)格上漲問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。
據(jù)消息，自12月26日起，發(fā)改委在廣東、廣西兩試點(diǎn)啟動(dòng)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革。天然氣定價(jià)方法將由“成本加成”改為按“市場(chǎng)凈回值”法定價(jià)，天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制將建立。
社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)史丹認(rèn)為，隨著我國(guó)成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)氣源價(jià)格大漲，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格按兵不動(dòng)的態(tài)勢(shì)打擊了國(guó)內(nèi)的天然氣進(jìn)口企業(yè)，此次價(jià)改將有利于提高進(jìn)口天然氣的積極性。從保障我國(guó)能源安全的角度講，價(jià)改有迫不得已的意味。
有分析稱，此次天然氣價(jià)改將帶來(lái)上游受益、下游承壓局面，中石油、中海油等產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)利好明顯，中游長(zhǎng)輸管道和下游應(yīng)用企業(yè)會(huì)因氣價(jià)上漲而成本上升，管輸費(fèi)是否調(diào)整對(duì)中下游企業(yè)而言至關(guān)重要。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，反映市場(chǎng)需求約束作用的“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法或?qū)?lái)天然氣價(jià)格上漲。據(jù)悉，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成天然氣出廠價(jià)，是我國(guó)天然氣價(jià)改的最終目標(biāo)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，價(jià)改對(duì)試點(diǎn)地區(qū)天然氣價(jià)格影響不大，但當(dāng)價(jià)改推廣至全國(guó)時(shí)，天然氣價(jià)格或?qū)⒚黠@上漲，因?yàn)槲鳉鈻|輸沿線城市原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。
另外，防止天然氣暴利也是價(jià)改中必須注意的問(wèn)題。林伯強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)事關(guān)民生的天然氣價(jià)格與市場(chǎng)接軌，政府也需對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行必要的監(jiān)管，可以通過(guò)征收暴利稅、資源稅等補(bǔ)貼居民生活用氣。
