2012年化肥出口關稅政策：尿素旺季（1-6月11、12月）35%+75%，淡季出口價格在基準價2100/噸以內7%；其它氮肥(1-6月11、12月)7%+75%，淡季7%。一銨、二銨旺季(1-5月10-12月)35%+75%，淡季出口價格在基準價2900/3400元/噸以內7%；除普鈣外小磷肥(1-5月10-12月)7%+75%，淡季7%；普鈣全年7%。三元復合肥1-9月35+75%，10-12月20+75%；PK二元全年7%；NP二元旺季(1-5月10-12月)7%+75%，淡季7%。10公斤小包裝旺季（1-5月，10-12月）7%+75%，淡季7%。注：出口價格包括貨物的貨價、境內運輸及相關費用、保險費其中包含的出口關稅稅額應當予以扣除。
新關稅出臺前市場已有預期
早在今年10月底，關于2012年化肥出口關稅的傳聞就在二元素大量出口的大環境下被人們議論紛紛，發改委相關人士在大大小小的會議上堅決表示,明年的化肥出口政策將會對某些化肥品種從嚴，限制其出口。高低關稅的設置決定了化肥出口的品種格局，因為化肥出口一共有31個稅號，截至2011年底有4個稅號是征收高關稅的，其他都為低關稅甚至是零關稅。正是由于各品種稅率的不同，今年的化肥出口完全出現了新的格局。因為尿素的高關稅政策，使其出口量減少了同期的一半，同時也正是由于二元素復合肥和小包裝化肥等品種的零關稅政策，使得今年的氯化銨出口量同比增幅45.9%，硝酸銨增幅47.7%，重鈣增幅67.3%，普鈣增長了2.7倍，每袋小于10公斤的小包裝化肥增幅4.4倍，氮磷復合肥增幅4.6倍，換句話說，高關稅的品種略有持平或者大幅下降，低關稅的品種出口增幅很多小品種的出口量增加導致化肥出口量增加，最終引發氯化銨和硫銨的價格上漲。
在新關稅還沒有公布之前，人們過多關心的是二元素的出口，唯恐會跟隨三元素復合肥的出口政策，如果真是如此，國內過剩產能將無法平抑，最終結果是大幅降價、市場廝殺的慘景。山東煙臺五洲豐施得富肥料有限公司總經理王學江認為二元素的上漲主要有兩方面原因：一是2011年，90%以上的二元素復合肥都銷往印度，今年印度需要磷肥的時候中國的窗口期是關閉的，印度只得向北非、突尼斯和摩洛哥購買，但是今年北非等地局勢動蕩，工人罷工，鐵路設施也嚴重損壞，原本印度簽訂的磷肥訂單，到最后不能執行只能毀約，當時印度因為需求的原因只得從中國購買二元素復合肥替代二銨，這是二元素復合肥出口量大的主要原因，并不是實際需求所導致。
二是二元素肥所用原材料為磷酸一銨、氯化銨和硫銨。很多人都認為今年氯化銨價格上漲主要是因為二元素復合肥出口所導致，這種說法與實際情況差距很大，出口確實是一方面，但不是決定性因素，氯化銨的生產主要是純堿企業，一噸純堿可生產一噸氯化銨，純堿與建筑行業緊密相連，今年國家調控樓市，房地產行業萎縮，純堿行業基本沒有滿負荷的，純堿的產量非常低；還有一個因素是北方天津和大連兩個產能最大的企業由于搬遷的原因處于停產狀態，這就減少將近 200萬噸的產量，這也就意味影響著400萬噸的二元素復合肥。另一個是硫酸銨，它的上游產品鋼鐵也與樓市息息相關，今年很多煉鋼廠都已經停產，所以硫酸銨的產量減少，導致價格上調。
新關稅對尿素、磷銨出口長期利好
盡管之前業界對于新關稅議論紛紛，但是現在關稅已塵埃落地，二元素肥雖已設置門檻但并未完全關閉，略帶驚喜的是尿素、磷銨的出口關稅明確了出口基準價不含稅，再加上之前流傳的關稅版本與真實版本相差無幾，人們已經有了足夠的心理預期，所以新關稅的出臺并未引發多大波瀾，反倒是廠商緘口不言、心照不宣，從某種程度上暗暗接受了新關稅，同時以觀望的態度看待新關稅下的國內化肥市場。
今年我國尿素出口雖然相比去年減少了近一半，但是我們應該看到由于今年國際市場對尿素需求量增加，市場供應緊張，國際尿素價格大幅上漲，價格一舉突破了500美元/噸大關，比去年上漲了200美元，創造了2009年以來的最高價格，國際尿素價格的大幅上漲也成為拉動國內尿素價格大漲的一個重要因素。如果2012年的國際尿素價格一直堅挺，對于國內的尿素出口貿易將會是利好因素。畢竟尿素基準價不含稅等于每噸讓利100多元錢，這個數字對于貿易商來說極具誘惑力。但是業界人事依然冷靜地觀測著市場，新惠農農業生產資料（北京）有限公司副總經理張學農表示，新的關稅明確了基本價不含稅，從表面上看對于出口是利好，但這對行情及出口的影響都不大，不管采取什么樣政策，國內、國際兩個市場是相互影響的，目前尿素市場的供大于求依然存在，明年國內的企業還會有一定的出口機會。
相對于尿素來講，盡管前期預計今年二銨出口量與去年相比將減少100萬噸左右，但從海關統計數據來看，今年1—10月份二銨出口量已達到350萬噸，加上11—12月份的少量出口，與去年的398萬噸相差無幾。何況明年二銨基準價不含稅，企業出口積極性提高，明年二銨出口量將有望大幅超過今年。但是業界依舊冷靜看待后市，雖然政策有力于磷酸二銨的出口，但是另一重要因素還要看明年的國際市場，但從記者的整體調查來看，業內對于磷酸二銨和尿素的出口關稅基本保持“影響不大”的態度。
二元素出口并未完全堵死
在新關稅中已經明確了除尿素外其他氮肥(1—6月11、12月)7%+75%，淡季7%；除普鈣外小磷肥(1—5月10—12月)7%+75% ，淡季7%；普鈣全年7%；PK二元全年7%；NP二元旺季(1—5月10—12月)7%+75%，淡季7%。10公斤小包裝旺季（1—5月，10—12月）7%+75%，淡季7%。注：出口價格包括貨物的貨價、境內運輸及相關費用、保險費其中包含的出口關稅稅額應當予以扣除。
在關稅出臺前，人們就熱議氯化銨是純堿的副產品不應該控制其出口，但是也有人認為氯化銨屬于化肥，不應出口。發改委相關人士對此表示，應該看到隨著某些品種的大規模出口，直接影響著某些行業的產品走向。新關稅中氯化銨只有4個月的窗口期，況且目前國內氯化銨產能過剩，如此一來只能依賴國內的復合肥拉動，所以氯化銨后市堪憂。相比之下，硫銨應算慶幸，出口文件中雖未明確，但貿易商表示，關稅稅目中未提及硫酸銨，那么就應該按照原關稅0%執行。暫時看，這種看法正確，因為2011年的關稅里也有“其它礦物氮肥、化學氮肥7%關稅”的條目，但是2011年硫酸銨全年無關稅。
對于磷鉀和氮磷二元肥，業內慶幸并未完全堵死，一些樂觀的企業表示，在窗口期依然可以出口，只是明年的出口量肯定沒有今年多。雖然新關稅對于氯化銨、重鈣、二元素肥料設置窗口期，看得出國家對于限制化肥出口的決心，但是這與之前人們的最壞打算相比較為寬松，畢竟市場是動態的，窗口期國際市場走勢好壞還要到時候再看，加上目前國內的化肥市場操作相比之前較為理性，此次新關稅為業界即便帶來一些限制，但是有利于增加人們對于后市的信心。
