11月5日下午，第十二屆國產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會——政策研究專題報告會在西安曲江國際展覽中心分會場舉行。中國農(nóng)資流通協(xié)會副會長兼秘書長龍文主持會議，國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任、研究院博導(dǎo)程國強，工業(yè)與信息化部原材料司副司長宋顯珠，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長付炳其和農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處處長許發(fā)輝，分別圍繞“農(nóng)產(chǎn)品價格、通脹與宏觀調(diào)控”、“中國化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見及‘十二五’規(guī)劃”、“我國化肥宏觀管理政策趨向”和“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及‘十二五’規(guī)劃”等內(nèi)容做了主題報告。由于今年的市場形勢復(fù)雜，許多參會代表都希望通過了解宏觀政策來增強對未來市場走向的把握，所以大家參加報告會的積極性很高。
化肥作為一種特殊的商品，其行業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域，同樣與國家資源、貿(mào)易等方面的重要決策息息相關(guān)，因此這些領(lǐng)域政策的制定對化肥行業(yè)的健康、有序發(fā)展有著舉足輕重的作用。一方面，國家大力調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格，對化肥需求產(chǎn)生影響。程國強在報告中說，國家對農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控措施已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的今天，種植比較效益持續(xù)下降，提高種糧農(nóng)民積極性的難度越來越大。另一方面，國家通過關(guān)稅、淡儲等政策來調(diào)控化肥市場。近幾年來，我國化肥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)一直緊跟國家政策，相應(yīng)調(diào)整市場戰(zhàn)略。據(jù)悉，今年前三季度，尿素、三元復(fù)合肥出口量同比有所下降；磷酸一銨、磷酸二銨出口量與去年同期持平；含氮磷的二元復(fù)合肥、硫酸銨、重/過磷酸鈣和10公斤以下小包裝化肥出口量同比增加。對于明年的相關(guān)政策，付炳其強調(diào)：“政府出臺的政策一定是具有遲滯性、折中性和同一性的特點，未來政策一定會平衡各方利益。”
今年是“十二五”計劃的開局之年，國家及相關(guān)部門也根據(jù)化肥行業(yè)的現(xiàn)狀制定了發(fā)展指導(dǎo)意見，為“十二五”期間化肥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展指引方向。宋顯珠說，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，高耗能行業(yè)的過快增長勢頭開始放緩，企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運行開始改變，外貿(mào)出口加快恢復(fù)，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，節(jié)能減排扎實推進(jìn)，總體看來，我國工業(yè)正在穩(wěn)定增長的時期。他表示，“十二五”期間，中小化肥企業(yè)必須通過體改，實現(xiàn)節(jié)能減排，降低能耗，提高企業(yè)競爭力。爭取在2015年，通過企業(yè)的兼并重組，實現(xiàn)基礎(chǔ)肥料向優(yōu)勢企業(yè)集中。
