今年以來,海口市化肥價格呈現逐月上漲的態勢,截至8月份,化肥價格上漲幅度加大。市物價部門調查表明,海口市農資化肥價格普遍上漲,對下半年農業生產將產生影響,政府有關部門應引起重視。建議海口市在增加化肥生產和保障市場供應的同時,完善農資綜合補貼制度,必要時動用化肥儲備調節供需。
農民習慣使用進口化肥
據了解,海口市化肥生產企業較少,農業生產所需的化肥主要來自省內外調進和國外進口,化肥價格的波動主要受國內外市場的影響。統計部門數據顯示,海口市總耕地面積47518公頃,全市全年施用化肥量約81341噸。
近年化肥價格行情看漲。2009年1月,國家放開了化肥價格,取消了化肥價格限制政策,建立以市場為主導的化肥價格形成機制,化肥價格呈逐年上漲的態勢。
今年以來,海口市化肥價格呈上升趨勢。據零售商反映,省內生產企業節電時段限量生產,產量減少、庫存量少,季節性需求大,個別品種還出現斷銷情況(如富島牌尿素),有些進口復合肥、鉀肥還有搭配出售現象;同時,由于原材料、人工成本的上漲,導致出廠價格上漲;人員工資和運輸費用的上升,也使得中間環節費用增大。此外,由于化肥具有常年生產季節消費的明顯特征,農民購買化肥主要集中在春耕和冬播兩個時段。
“海口市農民比較習慣使用進口化肥,對進口化肥用量大、依賴性大,造成進口化肥價格漲幅大。”市物價局相關負責人介紹,化肥進貨價漲高、貨源偏緊,是市場化肥零售價格上漲的主要原因。近期化肥貨緊價升的情況,應引起有關部門的重視,積極采取措施保障市場供應和價格的基本穩定。
部門協調穩定農資價格
保障化肥的生產供應,保持化肥價格的基本穩定,直接關系到農業的發展和農民的切身利益。穩定農資產品價格,對于當前抑制農副產品價格的過快上漲、促使高企的CPI掉頭下降有著重要的意義。
市物價局建議,海口市農業、供銷主管部門要進一步調查了解海口市農戶在農業生產中對化肥的需求,包括化肥的品種、規格、數量、產地、品牌、價格、季節性需求和供需缺口等基本情況,全面摸清農戶化肥需求的底數。加強煤電油氣運協調工作,滿足化肥生產的需求,提高本地化肥的生產供應量;積極組織進口和外地化肥的調運、流通工作,增加化肥的市場投放量,確保滿足農產品生產的需求,特別是滿足冬季瓜菜種植等季節性的需求。供銷、商務主管部門根據化肥市場的變動情況進行研判,必要時可建議政府及時動用化肥儲備,發揮儲備的蓄水池作用,科學合理地調節化肥市場的供求關系,保證農產品生產對化肥的需求,保持化肥市場價格的基本穩定。
物價部門同時建議,海口市要建立完善化肥價格監測網點,定點定期監測化肥價格,推進化肥價格監測工作規范化、科學化,及時掌握和發布價格信息,分析化肥價格變動的原因,提前采取應對措施,防止價格異常波動。化肥價格放開后,價格的波動將比放開前有所增強,建議主管部門根據化肥價格的漲跌幅度計算對農民補貼的具體金額,與柴油等農資漲價補貼結合,實行農資漲價綜合補貼制度,確保農民達到增產增收的效果。此外,充分發揮“農業技術110”的作用,大力推廣科學種田,加強農業技術指導,科學合理施用化肥,既有利于降低化肥費用成本,提高農民收入,又有利于改造優化農田土壤,避免人為破壞土壤結構。