近日，有媒體報道稱，新修訂的《農藥管理條例》意見征求工作業已結束，在新修《條例》中，最大的變化是將恢復農藥經營的許可制度。這意味著，我國一段時期以來對于農藥經營管理有所放松的局面行將結束，當屬一件大好事。
追溯以往，我國在2004年以前是實行農藥許可經營的，那個時期的農藥經營管理有嚴格的準入標準，不是誰想經營農藥就可以隨意經營的。2004年以后，隨著《行政許可法》的頒布實施，我國取消了農藥經營許可制度。這樣做，在給農藥經營及農藥產業發展“松綁”的同時，也帶來了一些不容忽視的問題。
最為突出的問題有兩個：一是市場上假劣農藥和國家禁用、限用的各種農藥泛濫；二是農作物的農藥使用不規范，農藥殘留超標情況嚴重存在。
恢復推行農藥經營的許可制度，可以說是抓住了解決上述問題最為關鍵的“牛鼻子”，是從源頭上解決“問題農藥”泛濫的關鍵舉措。由此說來，國家有關部門修訂《農藥管理條例》理當受到社會各方的大力支持，尤其是其中有關許可制度的恢復，更應成為有關各方支持推出的重要條文。
當然，僅僅靠一項許可制度的恢復，是不能把“問題農藥”的泛濫及農藥殘留超標的問題徹底解決得好的。制度再好，還要靠人來執行。正所謂有法可依，執法必嚴，違法必究。一旦這項制度恢復了，還要認真加以執行，才能真正發揮其應有的作用。
筆者以為，在該制度荒廢了六七年之久的今天，相信過去那些執行該制度的全國農業部門的相關機構及其人員，早都已改行或調任別處去了。如果這一制度宣告執行，首先就要在全國上下恢復應有的機構，配備相應的人力。在此基礎上，還得加強業務培訓。殊不知，近幾年來又有多少新的農藥品種問世，又有多少新的企業經營方式的變化。這些都需要審批許可制度者以新的姿態來面對和處理。一句話，要用專業的人來管專業的事。
這就要求我們未來制度的執行者要做到，既不能“一放就爛”，也不能“一管就死”。許可制度的推行，本是想借此進一步管理好農藥經營秩序，切不可因此而影響農藥生產經營的效率。
既要講究秩序，又要講究效率，這是未來執行許可制度的有關各方應該遵循的基本原則。否則，當效率受到嚴重制約的時候，不排除又將取消許可制度的推行。如果我們的法律法規如此反反復復，恐怕既不利于秩序的調控，也不利于法律法規嚴肅性的塑造。
時下，假冒偽劣農藥以及禁用限用農藥的監管迫在眉睫，老百姓餐桌上的農藥殘留超標治理刻不容緩，恢復推行農藥經營許可制度，不僅是整頓農藥生產經營秩序的需要，更是確保百姓身心健康安全的需要。因而現階段對于農藥之管理，當屬怎么嚴格都不過分。
