隨著山東省臨沭肥料行業的快速發展，市場影響力不斷提高，一些小肥料企業紛紛上馬，產品魚龍混雜，質量得不到保證，嚴重影響了產業的健康發展。為進一步規范肥料市場秩序，切實維護臨沭全國優質化肥生產基地的品牌，2010年初，由肥該縣料辦牽頭，組織經信、質監、工商、科技等部門及有關鄉鎮街道，對全縣肥料生產企業開展全面調查摸底。調查主要針對肥料企業產品質量狀況、企業基礎管理現狀、企業品牌建設情況、企業技術創新情況等，調查中切實加強質量監管基礎信息建設，建檔立庫，實現一企一檔，動態管理。在調查摸底的基礎上，梳理出肥料產業比較突出、存有共性的問題。根據所屬產品類別、企業質量管理水平、企業產能和企業質量誠信度等情況，對企業進行分類，針對不同類別企業的具體情況，制定相應政策，實施分類整合，有針對性地解決其技術、標準、管理、誠信等方面存在的問題。
根據調查摸底情況，制定了“一二三四五”的肥料產業整治思路。一個中心即以新型工業化為中心；二個重點即搞好整合提升和行業管理發展；三個基礎即落實好鄉鎮屬地管理、縣直監管責任、企業主體責任；四項保證措施即一控即嚴控新上項目，二管即形成監管合力，三促即促進產品結構升級，四考即加大考核力度；五個工程即培育工程，培育金正大120萬噸硝基復合肥和60萬噸新型作物專用控釋肥、史丹利160萬噸新型復合肥等一批大項目，促使重點企業不斷膨脹規模、做大做強。品牌工程，大力實施“名牌”戰略，打造一批在省內外叫得響的知名品牌。整合工程，加大整合力度，促進關停并轉，全年整合肥料企業10家左右。提升工程，加大對成長型企業培養力度，使其稅收過50萬元，產能過30萬噸，全年提升20家左右；創新工程，加大科技創新力度，支持企業技術機構建設，引導企業積極與高校、科研機構合作。
