近年來,百草枯已成為繼有機(jī)磷農(nóng)藥之后中毒發(fā)病率第二位的農(nóng)藥品種,這引起了社會公眾對此農(nóng)藥極大的關(guān)注。據(jù)傳聞,國家有關(guān)部門也正在研究加強(qiáng)對這個產(chǎn)品的監(jiān)管工作,甚至有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,百草枯在國內(nèi)有被禁用的可能,這引起了行業(yè)內(nèi)極大的恐慌。
今年3月底,國際專家提議,擬將百草枯(200克/升)乳油列入鹿特丹公約的出口限制清單中(PIC)。該提議在3月末舉行的公約化學(xué)物評審委員會(CRC)第七次會議上被受理。山東省農(nóng)藥研究所所長李德軍對此很是擔(dān)憂,他說,暫且不論提出該提議的國家農(nóng)藥使用狀況如何,也不論該提議的陳述及科學(xué)依據(jù)是否充分可靠,單就該提議已經(jīng)被受理的事實(shí)而言,其影響不可小覷。雖然PIC公約旨在限制某些商貿(mào)行為,但是一旦列入名單,其對各國政策的影響力巨大,列入名單的產(chǎn)品幾乎全部逐漸被禁止或嚴(yán)格限制生產(chǎn),這將不可避免地使百草枯走向衰亡。
李德軍認(rèn)為,客觀上,百草枯在生產(chǎn)流通和正常應(yīng)用過程中,對人類健康與環(huán)境的危害極其微少,人為自殺屬于有意濫用行為,更不屬于按照常規(guī)或公認(rèn)的做法導(dǎo)致事故。當(dāng)然不能作為列入PIC公約名單的理由。
對此李德軍建議,一是農(nóng)藥管理部門立即停止新增百草枯登記,對現(xiàn)有百草枯的產(chǎn)品標(biāo)簽做統(tǒng)一的規(guī)定,規(guī)范說明書和宣傳資料,所有標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書等宣傳資料必須在顯著位置將百草枯對人類健康的風(fēng)險用醒目文字作出說明,必須醒目標(biāo)注統(tǒng)一設(shè)置的中毒救助熱線電話號碼、百草枯的使用注意事項(xiàng)、百草枯對人類健康的危害特點(diǎn)以及應(yīng)急救助方法。對不按照規(guī)定、規(guī)范印制標(biāo)簽等宣傳資料的產(chǎn)品,取消其登記。
二是向國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定部門和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會提出建議報告,修改產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一包裝規(guī)格形狀,從產(chǎn)品性能(如固體劑型、粘度等)和包裝形式上增加消費(fèi)者誤服或沖動服食中毒的難度。有效減免對人類健康的危害。
三是建議中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會把百草枯企業(yè)組織起來,設(shè)立一個百草枯安全管理基金,其用途為:建立一個規(guī)范的農(nóng)藥中毒預(yù)防和急救的平臺,加強(qiáng)基層醫(yī)療系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)行農(nóng)民安全用藥和百草枯中毒特點(diǎn)與應(yīng)急急救培訓(xùn),向有關(guān)國際組織及專家申訴我們的理由和科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)一印制百草枯有關(guān)知識宣傳品或光盤,廣為張貼和傳播。
四是推動中央和地方農(nóng)藥管理和執(zhí)法部門,加大對百草枯國標(biāo)的執(zhí)法力度。組織對百草枯產(chǎn)品的質(zhì)量抽查,建議兩次抽查不合格的廠家,應(yīng)吊銷其產(chǎn)品登記。
新聞鏈接
今年3月28日至4月1日,在聯(lián)合國糧農(nóng)組織召開的第七次CRC會議上,評審了非洲國家貝基納法索提交的百草枯(200克/升)乳油的最后管制通知及其支持材料。經(jīng)評審,CRC認(rèn)為,貝基納法索的百草枯乳油最后管制行動通知及其支持資料,符合公約附件4規(guī)定的將極其危險農(nóng)藥制劑納入公約附件3(管制名單)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),會議通過了符合規(guī)定依據(jù)文件、推薦意見和該制劑決定指導(dǎo)文件起草工作計(jì)劃,擬向締約方大會建議將276克/升的百草枯二氯鹽乳油作為極其危險農(nóng)藥制劑納入公約附件3。
根據(jù)公約的程序,預(yù)計(jì)將在2013年召開的第六次公約締約方大會(COP6)上決定是否正式將該制劑列入公約管制。這是公約于2004年正式生效后,首次建議將極其危險農(nóng)藥制劑列入公約附件3的管制名單。
列入PIC的原因:1.百草枯本身有危險性,最有可能導(dǎo)致疾病和死亡;2.沒有充分履行告知危險性的義務(wù);3.沒有充分警告誤服可能導(dǎo)致疾病和死亡。2012年3月CRC8召開,將討論起草百草枯200克/升制劑的DGD(決定指導(dǎo)文件),為2013年的COP6做準(zhǔn)備。
據(jù)了解,百草枯已在130多個國家和地區(qū)獲準(zhǔn)登記使用,在現(xiàn)有的600多個農(nóng)藥產(chǎn)品中產(chǎn)銷量位居世界第二。目前,全球市場約4億~6億美元。我國產(chǎn)能約5萬~6萬噸,國外產(chǎn)能2萬~3萬噸。包括制劑企業(yè),國內(nèi)已有200多家百草枯生產(chǎn)企業(yè),300多個型號規(guī)格。百草枯顯著過剩,競爭激烈無序,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保治理水平良莠不齊,已嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。