關鍵詞:鉀肥
一個遠在加拿大的鉀鹽礦區,正因為一項中國企業間的合作,引起廣泛關注。這項合作,不僅直接關系到中國未來在國際鉀肥市場上的話語權,更與13億多中國人的餐桌緊密相關。因為鉀肥(氯化鉀)作為一種重要肥料,對中國的糧食產量有著非同尋常的意義。
6月10日,青海鹽湖工業股份有限公司(以下簡稱鹽湖股份)與中川國際礦業控股有限公司(以下簡稱中川礦業)簽署了戰略合作協議,共同開發加拿大鉀鹽礦區——KP-488,建設300萬噸/年的鉀鹽基地。
這場國有企業與民營企業在農資領域的合作,預計投入32億美元。青海省副省長駱玉林評價說,通過這種合作方式,可以把國內國外兩個市場結合起來,生產規模擴大了,在鉀肥領域的話語權重了,對保證國家糧食安全很有意義。
“國內資源有限,不能竭澤而漁。如果能去國外開采一部分資源,當然是件好事。”青海省政府顧問、地科院鹽湖中心主任、國際鹽湖學會副主席、中國工程院院士鄭綿平說,青海年產鉀肥300多萬噸,后備資源儲備不足,引進資源是大勢所趨。
有關專家指出,中國企業正在快速融入全球化分工和競爭格局當中,對外投資初期主要集中在進出口貿易、簡單加工和餐飲等行業,近年來,已拓展到設計研發、生產制造、資源開發、航運物流和農業合作等眾多領域。這次,又是一個嘗試。
中川國際礦業控股有限公司國際業務總經理閆長明透露:“如果與鹽湖股份合作成功,未來鹽湖股份鉀肥年產量將有望達600萬噸,從而躋身‘四國俱樂部’(加拿大鉀肥公司等全世界最大的四家鉀肥公司),扭轉我國在鉀肥上沒有定價權的被動地位。”
KP-488是加拿大的一個鉀鹽礦區。2010年7月,中川礦業獲得了它的鉀礦采礦權。這也是目前我國在海外唯一可控的大型優質鉀礦床。
“走出去”事關國家糧食安全
說到鉀肥,可能不少人會感到陌生。氮肥、磷肥、鉀肥是農業生產最主要的化肥,隨著世界糧食需求的增長,各國都開始像重視原油一樣重視鉀肥,將其視為戰略性大宗產品。
中國是一個缺鉀的國家。國際上氮磷鉀肥料的合理搭配比例是1∶0.4∶0.4,而到了中國,這個比例降為1∶0.4∶0.16 。其直接結果是,耕地缺鉀狀況日趨嚴重,制約了農業生產,并危及糧食安全以及農民利益。
據悉,中國鉀鹽(鉀鹽礦主要用于制造鉀肥)的儲量只占全世界的1.8%,鉀肥的進口量占到了用量的一半。以加拿大鉀肥公司(Potash Corp.)為首的4家企業壟斷了全世界90%的鉀鹽,鉀鹽的價格也幾乎完全由這幾家公司說了算。從2007年到2008年,鉀肥的價格從每噸200美元一路漲到800美元,現在為450美元左右。高昂的鉀肥價格,加重了農民的負擔。
“一些鉀肥國際壟斷巨頭的開工量只有70%,甚至60%,目的就是為了限產提價。”國務院參事、中國地質大學原副校長蔡克勤指出,“過去我們一直靠中化(中國化學礦產品進出口公司)、中農(中國農業生產資料進出口公司)等鉀肥供應商與國外談判,來平抑鉀肥價格。但僅靠商業手段還遠遠不夠。一定要多條腿走路。”
現在國家確定的鉀肥戰略是,三分之一國內生產,三分之一進口,三分之一靠“走出去”。蔡克勤說,“這是多途徑確保鉀肥安全。目前,我國青海、羅布泊兩大鉀鹽生產基地高產能難以長期維持。我們一方面在尋找其他鉀鹽資源,建立生產基地,一方面在通過并購、注資等方式分享鉀肥資源。”
2010年3月,張維慶等13名政協委員在提交給全國政協的一份提案中寫道,“近年來,國際鉀肥價格瘋漲,導致我國鉀肥供應緊張,已威脅到我國農業的健康發展和糧食安全。建設我國自己控制的大型海外鉀鹽基地,既是緊迫的現實問題,也具有重大的戰略意義。”
“走出去”已經成為必然,然而進展并不順利。中國地質科學院礦產研究所研究員、鉀鹽礦產專家吳必豪說:“我們講‘走出去’整合資源,在國外合作找礦。講了二三十年,但成效不大。說歸說,很少有人認真去做。”
有關專家認為,海外并購本身不是目的,而是要通過并購實現價值增值,所以并購后的整合至關重要。但由于法律政策、文化差異以及利益原因,中國企業在“走出去”的過程中,仍在蹣跚學步。
“在這方面,日本的經驗值得借鑒——本身沒什么資源,但經過多年的經營積累、布局,通過注資等多種形式,掌握了很多資源。”蔡克勤認為,對“走出去”的中國企業來說,企業最終較量的,還是成本。像鉀鹽一類的資源,國外的資源壟斷程度很高,如果我們不能改進技術降低成本的話,一旦這些壟斷巨頭聯手操縱價格,就會給我們帶來損失。
細節體現中川模式
正是基于這一背景,中川在加拿大礦區的突圍,顯得格外有意義。
經過艱苦的勘探與談判,耗時3年,2010年7月,中川礦業在全世界鉀鹽資源最豐富的加拿大的埃爾克波因特盆地中心,拿到一塊96平方公里的產礦區——KP-488。這一礦區東部、西部、北部,是必和必拓公司的鉀礦區塊,南部是俄羅斯阿康肥料公司的鉀鹽區塊。
“就如同打進去一個楔子”,蔡克勤對此評價說,可以借力發展。但不利的一面是,就目前了解的情況來看,開采深度較大,要預估開發等成本。但從技術上看,應該難度不大。吳必豪說,“中川走出去,不管成功與否,賺多少錢,意義都很重大。這相當于我們在前邊有了立足點,以后再買礦、再發展就好辦多了。”
從2007年2月赴加拿大開展鉀鹽勘探,到獲得KP-488鉀礦采礦權,3年多里,閆長明最深的體會是,“能不能對當地的經濟發展有所貢獻,能不能真正實現雙贏,是走出去的關鍵”。他說,“重要的是尊重當地的法律、文化。如果說有中川模式的話,最主要的就是這一點。中川不只是在海外獲得了一塊采礦權,更重要的是,探索出一條民營企業海外找礦、開發之路。”
他說,這個項目屬于凈投資,總計應投入30多億美元。這將給當地的就業、稅收等方面帶來許多好處,也是加拿大方面愿意接受中川的主要原因。與之相比,必和必拓以總價390億美元的價格收購加拿大鉀肥公司(Potash Corp.)的計劃,最終被當地政府否決。一個重要原因是,當地將因此減少稅收30多億美元。
“這種尊重,體現在方方面面。比如,當地人上午9時上班、下午5時下班,中間還要喝茶,這樣一個月還要拿四五千加幣。如果我們用自己的工人,肯定花錢少,干得又快,但我們能這么干嗎?”閆長明說,礦還沒開,當地的野生動物保護組織就找上門來,告訴我們這里有多少只野鴨,讓我們拿出詳盡的計劃,保證這些野鴨的生活環境與質量。我們知道了,就一件件認真去辦。
閆長明認為,任何合作的最佳結果都是雙贏。你去當地投資,不能只想著自己賺錢,還應該促進當地的就業和環境保護,對稅收以及經濟發展有所貢獻。“否則,就算簽了協議,也走不了多遠。”
合作最重要的是共贏
2010年2月,加拿大北環勘控咨詢公司(North Rim)出具的北美太業通用的43-101報告評定,KP-488區塊氯化鉀量9.03億噸。但地下礦產資源要想變成真正的鉀鹽,還要靠后續的開發建設。
張維慶等政協委員在提案上建議,國家有關部門、企業加大對KP-488項目的支持力度,最好是參股或直接控股,以期把這一礦區建成確保我國糧食安全的大型海外鉀肥基地。
2010年7月,中川礦業在加拿大年產300萬噸鉀肥的項目獲得了中央財政地勘基金8000萬元專項補貼。
與此同時,中川礦業也在國內積極尋找合作伙伴,共同開發KP-488項目。由此,國內鉀肥龍頭企業鹽湖股份進入了他們的視野。經過細致的磋商談判,有了目前的合作。
對此,中川礦業董事長孫昔銘表示,“我們與鹽湖股份的合作,離不開青海省委、省政府的大力支持。對雙方的合作,省領導曾專門作過批示。今年5月初,駱玉林副省長還帶隊來中川考察,并就中川與鹽湖股份的合作作出了具體指示。”他說,與鹽湖股份合作,不只考慮其在技術經驗方面的優勢,還有理念上的認同。鹽湖股份正在綜合利用鹽湖資源,搞循環經濟,其理念與中川礦業不謀而合。
“鹽湖股份掌握的資源儲量大概在5.39億噸。如果達到年產300萬噸的規模,也就飽和了。這顯然難以滿足中國農業的要求。”鹽湖股份副總裁吳文好說,加拿大和俄羅斯鉀資源非常豐富,我們作為國有控股的一家上市公司,有責任、有義務選擇時機“走出去”,發展壯大企業,提高鉀肥產能,滿足中國農業生產的需要。
吳文好表示,鹽湖股份是中國最大的鉀肥工業生產企業,其鉀肥產量在世界排名第六,在技術、人力、資金等方面都具有一定優勢。而中川礦業擁有礦產資源,并且具有民營企業決策速度快、效率高的優勢。更重要的是,兩家企業都沒有小富即安的思想,都愿意為中國農業的發展做點力所能及的工作。而在鉀資源領域的合作,找到了兩家企業發揮各自優勢的一個最好的切入點。
駱玉林副省長說,合作模式是多元化的,但不管是國營,還是民營,根本原則是要強強互補,推動企業發展。現在兩家企業合作沒什么問題,雙方意見都一致。但這么大的項目,光靠企業還難以成功。鉀肥是化肥、農資,牽扯到國家戰略,關系到糧食安全、農民利益,希望得到國家的大力支持。