關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
一石激起千層浪。有關(guān)進(jìn)口農(nóng)藥對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥的沖擊問(wèn)題,在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、政府官員、企業(yè)代表以及經(jīng)銷(xiāo)商紛紛通過(guò)行業(yè)會(huì)議、行業(yè)網(wǎng)站等多種途徑發(fā)表看法。各方觀點(diǎn)依然針?shù)h相對(duì),不過(guò)也有不少人認(rèn)為,進(jìn)口農(nóng)藥不可避免對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)造成沖擊,但不應(yīng)一味悲觀。參與相關(guān)討論,請(qǐng)登陸南方農(nóng)資論壇(bbs.nfncb.cn)
正 方
進(jìn)口藥攻城略地有三大威脅 代表:張文君(農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所生測(cè)室主任) 國(guó)內(nèi)權(quán)威農(nóng)藥研究機(jī)構(gòu)高層人士 江蘇某農(nóng)藥企業(yè)老總
一位國(guó)內(nèi)權(quán)威農(nóng)藥研究機(jī)構(gòu)的高層人士向南方農(nóng)村報(bào)記者反映,近幾年進(jìn)口藥的市場(chǎng)占有率每年都在增長(zhǎng)。粗略統(tǒng)計(jì),僅2010年在水稻區(qū),國(guó)外農(nóng)藥的份額已經(jīng)占30%。在江浙等地的直播田已經(jīng)占到60%。
在他看來(lái),進(jìn)口農(nóng)藥起碼有三方面威脅:首先是研發(fā)方面,占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)外企業(yè),抓住中國(guó)農(nóng)藥技術(shù)落后的弱點(diǎn),以技術(shù)為誘餌,牽著國(guó)內(nèi)企業(yè)走。外企牢牢掌控核心技術(shù),國(guó)內(nèi)企業(yè)則淪為生產(chǎn)車(chē)間。現(xiàn)在國(guó)外農(nóng)藥基本上都是走與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作的路線(xiàn),除制劑外,很多原藥也在中國(guó)生產(chǎn),然后再利用中國(guó)市場(chǎng)賺取更多資本。留給中國(guó)的,表面上有技術(shù),有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,但實(shí)際上僅有高昂的環(huán)保代價(jià)。
草甘膦就是一個(gè)明顯的例子,孟山都等跨國(guó)巨頭將草甘膦原粉放在南通江山等國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的原材料,賺取的卻是微薄的“代工費(fèi)”,而環(huán)境污染卻讓中國(guó)的農(nóng)田受害。“中國(guó)農(nóng)民用的10%草甘膦,實(shí)際上就是企業(yè)的工業(yè)廢水,其中含有大量的重金屬離子、強(qiáng)酸等有害成分。”
其次是農(nóng)民的用藥成本被迫提高。他清晰地記得,在2000年以前,農(nóng)民畝需投入的農(nóng)藥成本不過(guò)4元；大約在2003年前后,氟蟲(chóng)晴大量進(jìn)入,農(nóng)民不得不被動(dòng)接受高達(dá)10元/畝的農(nóng)藥成本；2009年以后,更是雪上加霜,在以康寬等為首的國(guó)外農(nóng)藥四大天王時(shí)代,農(nóng)民在水稻方面的農(nóng)藥成本高達(dá)24元/畝。這背后,是外企的高昂利潤(rùn)。
與其同時(shí),國(guó)外農(nóng)藥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上也沖擊著國(guó)內(nèi)原有的經(jīng)營(yíng)模式。外企加大營(yíng)銷(xiāo)力度,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、控制物流、給經(jīng)銷(xiāo)商高額回報(bào)等方式占領(lǐng)市場(chǎng)。實(shí)際上,國(guó)家原則上并不放開(kāi)國(guó)外農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo),但以追逐利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)銷(xiāo)商打破了規(guī)則,造成國(guó)外農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)飛速擴(kuò)張。
“如果農(nóng)藥市場(chǎng)被進(jìn)口藥占據(jù),農(nóng)業(yè)安全會(huì)受到威脅。”他認(rèn)為,不化解這種威脅,會(huì)很危險(xiǎn)。印尼就是一個(gè)例子,該國(guó)自身農(nóng)藥研發(fā)非常落后,市場(chǎng)被國(guó)外農(nóng)藥占領(lǐng)后,農(nóng)民現(xiàn)在要付出48元/畝的防治成本。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所生測(cè)室主任張文君對(duì)此加以佐證:國(guó)內(nèi)高端農(nóng)藥,特別是防治螟蟲(chóng)的水稻農(nóng)藥,已經(jīng)呈現(xiàn)出國(guó)外農(nóng)藥主導(dǎo)的局面。有業(yè)內(nèi)人士估算2010年“四大天王”在我國(guó)銷(xiāo)量:康寬250噸,其中在銷(xiāo)售大區(qū)湖南省銷(xiāo)量高達(dá)50多噸；稻騰全國(guó)銷(xiāo)量500多噸,其中湖南消費(fèi)80多噸；壟歌100多噸,其中湖南15噸；福戈也在130噸左右,其中湖南銷(xiāo)量占20%以上。
雖然“十五”以來(lái),國(guó)內(nèi)農(nóng)藥創(chuàng)制和研發(fā)水平不斷提高,但國(guó)外農(nóng)藥新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的推廣工作更為迅速,最近三年進(jìn)入中國(guó)的新有效成分就多達(dá)30個(gè)。
江蘇一家企業(yè)老總擔(dān)憂(yōu),目前對(duì)水稻二化螟、三化螟、褐飛虱、灰飛虱等害蟲(chóng)高效的藥劑品種還很缺乏,各級(jí)植保系統(tǒng)主推外國(guó)品種,一旦所謂主力品種產(chǎn)生抗藥性,后果不堪設(shè)想。
反 方
農(nóng)藥無(wú)中外之分只有優(yōu)劣之別 代表:李永平(國(guó)家農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師) 何可佳(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥系教授) 某常年代理進(jìn)口農(nóng)藥產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商
在不少行業(yè)人士看來(lái),“威脅論”更多是借口。國(guó)外農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠,安全環(huán)保是明擺著的事實(shí)。一位常年代理進(jìn)口農(nóng)藥產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商向南方農(nóng)村報(bào)記者表示,相對(duì)而言,國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量更讓他放心,農(nóng)藥產(chǎn)品沒(méi)有所謂“中”、“外”之分,只有優(yōu)劣之別。農(nóng)藥只是一種普通的生產(chǎn)資料,沒(méi)必要提到國(guó)家和民族安全的高度。
“國(guó)內(nèi)有幾個(gè)企業(yè)敢保證,自己的產(chǎn)品一點(diǎn)都沒(méi)問(wèn)題?”他介紹,國(guó)內(nèi)很多農(nóng)藥廠(chǎng)造假成風(fēng),代理其產(chǎn)品根本不讓人放心。更何況,從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全角度出發(fā),真正讓人感到威脅的反倒是諸多不正規(guī)的國(guó)內(nèi)企業(yè)。
國(guó)家農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師李永平也認(rèn)同這種觀點(diǎn):好農(nóng)藥就應(yīng)該推廣。李永平解釋:“國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)不與我們合作,想幫他們推也難。”從目前的用藥角度出發(fā),國(guó)外企業(yè)舍得投入研發(fā),最新、最好的技術(shù)都是國(guó)外企業(yè)的,他們確實(shí)應(yīng)該成為引領(lǐng)者。例如,目前防治稻飛虱的最好藥劑是吡蚜酮,還有沒(méi)有其他更好的品種,不得而知?“研發(fā)更好的產(chǎn)品,也只能寄望國(guó)外企業(yè)了,國(guó)內(nèi)企業(yè)還看不到這個(gè)苗頭。”李永平說(shuō)。
在全國(guó)農(nóng)技推廣中心以及各級(jí)植保部門(mén)推廣的農(nóng)藥中,進(jìn)口藥占據(jù)非常重要的地位,除其質(zhì)量?jī)?yōu)良外,國(guó)外企業(yè)重視培訓(xùn)農(nóng)民也是重要原因,國(guó)外企業(yè)每年用于培訓(xùn)農(nóng)民的費(fèi)用高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元,而“國(guó)內(nèi)企業(yè)往往不培訓(xùn)農(nóng)民,只是為了賣(mài)藥才培訓(xùn)經(jīng)銷(xiāo)商。”對(duì)于“威脅論”一說(shuō),李永平完全不認(rèn)同:農(nóng)藥市場(chǎng)是開(kāi)放的,競(jìng)爭(zhēng)是公平的,不存在威脅論。“國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥大部分用于出口,現(xiàn)在全世界的農(nóng)藥有70%由中國(guó)供應(yīng),人家又怎么說(shuō)我們?”
湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥系教授何可佳認(rèn)為,目前說(shuō)威脅論還為時(shí)過(guò)早,但國(guó)內(nèi)一些品種的市場(chǎng)容量確實(shí)受影響,如阿維、毒死蜱等。今年湖南省植保站主推的產(chǎn)品有四個(gè),國(guó)外農(nóng)藥占兩席,分別是康寬和愛(ài)苗,國(guó)內(nèi)是吡蚜酮和噻嗪酮。
國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥并非一無(wú)是處
張文君表示,國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥的效果也不錯(cuò),農(nóng)民不一定要買(mǎi)外國(guó)貨。比如,用于防治褐飛虱的吡蚜酮、噻嗪酮、異丙威、醚菊酯等,用于防治白背飛虱和灰飛虱的噻蟲(chóng)嗪、烯啶蟲(chóng)胺(廣西田園)等,用于防治稻縱卷葉螟的丙溴磷、甲氨基阿維菌素等,防治二化螟和稻縱卷葉螟的蘇云金桿菌(Bt),以及三種飛虱防效均很顯著的吡蚜酮與烯啶蟲(chóng)胺復(fù)配制劑,效果都不比進(jìn)口藥差。
何可佳對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)出較大信心。他說(shuō),進(jìn)口藥還不能影響國(guó)內(nèi)農(nóng)藥的地位。例如,湖南省一年的水稻農(nóng)藥市場(chǎng)容量在20-25億元左右,但國(guó)外“四大天王”在湖南的年銷(xiāo)量不過(guò)一個(gè)多億。從營(yíng)銷(xiāo)的角度看,進(jìn)口藥上升到一定量后,必定趨向平緩或出現(xiàn)下降。因此,對(duì)國(guó)產(chǎn)藥還不足以形成威脅。他推薦用阿維菌素、甲維鹽、茚蟲(chóng)威、多殺菌素,代替國(guó)外四大品種用于防治稻縱卷葉螟。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),這些品種頗具前景。
上海市農(nóng)藥研究所張一賓研究員也表示,我國(guó)自創(chuàng)或自行開(kāi)發(fā)的一些水稻用殺蟲(chóng)劑將進(jìn)一步發(fā)揮作用。他說(shuō),像丁烯氟蟲(chóng)腈、氯噻啉、哌蟲(chóng)啶等,都是一些前景不錯(cuò)的產(chǎn)品。同時(shí),國(guó)內(nèi)科技人員仍在積極開(kāi)發(fā)新的藥劑,“自創(chuàng)能力有望提升。”
不過(guò),一位接近農(nóng)業(yè)部的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家仍然表示擔(dān)憂(yōu)。他說(shuō),不管怎樣,進(jìn)口藥的風(fēng)險(xiǎn)還是要防范的。推廣部門(mén)推廣國(guó)外產(chǎn)品沒(méi)有錯(cuò),但國(guó)內(nèi)也有不少好產(chǎn)品,不能以國(guó)內(nèi)藥企不出錢(qián)培訓(xùn)農(nóng)民為借口,排斥國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥；其次,要提高國(guó)外專(zhuān)利產(chǎn)品的審查門(mén)檻,杜絕類(lèi)似“銳勁特”例子的出現(xiàn)(專(zhuān)利到期后才發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)),成立專(zhuān)門(mén)的責(zé)任部門(mén)查漏；第三,增加在國(guó)內(nèi)的試驗(yàn),吸取銳勁特的教訓(xùn),外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入前要進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的試驗(yàn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)；第四,要監(jiān)控國(guó)外農(nóng)藥經(jīng)營(yíng),不允許直銷(xiāo),對(duì)國(guó)內(nèi)外藥企合作、合股,要嚴(yán)格審查。
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