“農藥中添加隱性成分,這是行業的公開秘密。當然,還有秘密就是這些農藥中究竟被添加了什么成分?”不久前,農業部通報2010年第四次農藥監督抽查結果(詳見本報2月19日第9版)。盡管眾多業內人士都曾表示對農藥中添加隱性成分現象早已“見怪不怪”,但通報的不合格產品中,“檢出其他未登記農藥成分”依然成為業內議論的焦點。“這好比是一個頑疾,始終存在卻始終難以解決。”
隱性成分屢被檢出
據統計,農業部在2010年通報的4次農藥監督抽查結果中,添加“隱性成分”在每次曝光的不合格樣品中均占據相當大的比率。如第一次抽查中,檢出其他未登記農藥成分的有17個,占不合格樣品總數71個的23.9%；第二、三、四次抽查中,這個比例分別占到31%、27.2%和19.5%。南方農村報記者發現,這些不合格農藥樣品中,添加多種其他農藥成分甚至高毒農藥的現象屢見不鮮,甚至不乏國內知名廠家也牽涉其中,不少樣品標稱的有效成分檢出含量為零,檢出的全部是其他農藥成分,正所謂“掛羊頭賣狗肉”。
“這只是冰山一角。”廣東一位經銷商表示,部分地區的情況可能還要嚴重的多,不少農藥銷售商、廠家特別是資質不全的山寨廠甚至公開把添加某些隱性成分作為“賣點”,向農戶宣傳推薦,公然宣揚“在我的產品中加入了XX農藥,效果特別好”。南方農村報記者曾在博羅一些菜場走訪時便發現,這種現象絕非無中生有,某經銷商甚至宣稱“農藥可以定做,保證三證齊全。”還有網友坦然說,“不添加隱性成分廠家日子沒法過。不過,若添加高毒農藥就顯得不夠厚道了。”
知名廠家帶頭造假,很多小企業更是肆無忌憚。一位此前在華南某知名制劑生產企業供職的業務員告訴記者,該公司曾經常“做這種事情”。值得注意的是,在這些不合格樣品中,絕大多數備注有“標稱生產廠家聲稱為假冒其產品”,例如,在第四次抽檢的58個樣品中,標明這種備注的樣品便達34個。這也意味著假冒現象同樣也是泛濫成災。
市場不規范給企業可乘之機
在江蘇快達農化股份有限公司副總經理趙亞新看來,這種現象的存在本身有著市場的需求。首先這種行為自然是迎合了不少農戶的用藥習慣——見效要快。加多成分、加大劑量自然成為一些不法廠家提高藥效的一條捷徑。其次,企業也有這樣的動機,要獲得一個農藥登記證和生產批文,往往需要數十萬元不費的費用以及長達2-3年時間,這樣的門檻對于一般企業而言很難耗得起,為了盡快從市場獲利,用其他成分的配方去套證銷售也就不足為奇。當然,當前國內農藥市場過于分散和不規范,廠家和銷售商眾多,加之分散的種植結構,使得這種行為有可乘之機。
“危害是顯而易見的。”趙亞新說,隱性成分不能在標簽上標出,很容易誤導農戶,造成農藥在推廣上出現偏差,既影響防效,造成浪費,又會引發諸如病蟲的抗藥性,縮短產品的使用周期以及生態安全等諸多不良后果。
日本農藥株式會社上海代表處華南區代表鄧清波認為,雖然農民希望藥效越快越好,但一般對這種行為也是被動接受,一旦農產品在市場上被檢出農殘超標或者含有違禁成分,農民首先要為這種代價“買單”。去年年初的海南“毒豇豆”事件就是一個教訓。
業內人士還擔憂,由于行為多為一些山寨廠所為,如果出現大面積藥害事故,農民往往很難追溯賠償。
法規監管難以約束
“添加隱性成分的農藥一律視為假藥。”廣東省植保總站藥檢科科長黃怡林表示,一旦查實,將按照《農藥管理條例》有關規定查處。
不過,面對如此分散的市場以及4000多家農藥廠和不計其數的大小銷售商,以目前的執法現狀,要想徹底整治市場談何容易。有業內專家還認為,對于添加隱性成分的行為,按照“假劣農藥”處罰顯得過輕。如《農藥管理條例實施辦法》中,相關罰則只是沒收違法所得以及處以1-10倍違法所得的罰款,而對于沒有違法所得的情況,罰款均在10萬元以下。在一般情況下,除非出現重大的農藥安全事故,執法部門即使在銷售點抽檢到違規產品作出處罰,銷售商一般也會向廠家追溯,“相當于銷售商免責,對廠家的震懾力又過輕。”
在不少業內人士看來,這種行為對產品的研發廠家影響最大,比如說杜邦的殺蟲劑康寬,現在市場上已冒出了多少所謂的“國產康寬?”對此,鄧清波認為,對于那些尚處于專利期的農藥,比較有效的方式是生產廠家主動去打假,以其侵權行為訴諸法律。而對于那些非專利農藥,由于同質化現象非常嚴重,同一類型的產品往往有數千種之多,執法部門很難去監察這種添加“隱性成分”的行為。“也許只有等到產能充分整合,市場上只剩下幾百家企業,能夠從源頭上去監控原料和產品,這個問題才能得到解決。”鄧清波說。
