“十二五”期間我國鉀肥工業的發展仍然要堅持科學發展觀，按照國產、境外、進口三部分有機組合、互相支撐的原則，走可持續發展的道路，遵從市場經濟發展規律，以市場為導向，以經濟效益為中心。
我國鉀肥工業建國后經過了從無到有，從小到大，從多方技術、設備引進到實現國產化，從80%以上依靠進口到目前自給率達到50%以上，且目前能基本滿足農業下限需求的發展歷程，并在“十五”和“十一五”期間得到快速發展，目前已形成了科研、設計、設備制造、施工安裝、生產、銷售、農化服務等一套完整的工業體系，市場競爭力不斷增強。
“十二五”期間我國鉀肥工業的發展仍然要堅持科學發展觀，按照國產、境外、進口三部分有機組合、互相支撐的原則，走可持續發展的道路，遵從市場經濟發展規律，以市場為導向，以經濟效益為中心。鉀肥工業的發展還要與農業產業結構調整相適應，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
在具體的發展思路上，針對我國非傳統鉀資源豐富的特點，在前期已取得的成果基礎上，重點開展利用鹽湖低品位鉀礦、海水鉀、不溶性鉀礦、井鹽鉀等資源的自主產業化成套技術與裝備開發，選擇典型礦點建設規�；痉豆こ�，為形成我國自主保障的鉀肥產業提供技術支撐和工程示范。
發展方向：向鉀肥強國邁進
鉀肥行業的發展不只是產能和產量的提升，而應該是整體發展實力與品牌的同步提升，因此，我國鉀肥在“十二五”期間的發展方向為以下六個方面：
一是更好地滿足農業需求。鉀肥工業的發展要與農業產業結構調整相適應，配合農業部開展的測土配方施肥工作，生產出適應農業需求變化的各種含鉀肥料，更好地為農業服務。
二是促使我國向鉀肥強國邁進。目前我國已成為鉀肥第四生產大國，力爭經過3-5年的努力，通過利用海水提鉀及新型不溶性鉀資源——鉀長石，使整個行業跨上一個新臺階。
三是為保持可溶性鉀資源可持續發展更多年，要控制總的可溶性鉀資源總量，加強政策引導，控制新上項目，防止盲目擴張。采取措施淘汰落后產能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴重的中小企業實行關停并轉。
四是建設資源節約型、環境友好型行業。發展循環經濟，實行清潔生產，在節能減排、三廢治理、環境保護、資源綜合利用等方面取得新成效。
五是培育、發展品牌產品。提高行業整體質量水平，推進品牌建設，大力培育名牌產品，提高磷肥產品在國內外市場的競爭力。
六是通過重組、兼并、聯合等多種方式組建集團，提高行業集中度，提高企業實力和抗風險能力。
發展目標：自產鉀肥滿足需求底限
隨著國家新的產業結構調整和扶持骨干企業政策的實施，“十二五”時期青海鹽湖集團將增加100萬噸的年產量，達到350萬噸實物的產能規模。同時青海其他鉀肥廠的產能將超過200萬噸，新疆羅布泊二期工程建成產能將達到300萬噸實物。再加上海水鉀、云南固體鉀、境外鉀肥企業及不溶性鉀資源的開發，預計今后5年內我國鉀肥產能將達到1000萬噸實物量左右，年產量將會根據市場情況保持在600萬-800萬噸實物量。
“十二五”時期，預計我國氯化鉀、硫酸鉀及硫酸鉀鎂肥等鉀肥產品年消費量預計為800萬-1000萬噸實物量。因此，在“十二五”時期，中國自產鉀肥可基本滿足國內鉀肥需求的下限水平。從長期來看，只要中國將實際自給率保持在 80%以上，就可以防范國際鉀肥資源壟斷可能帶來的風險。具體要在以下七個方面實現大的發展。
一是鹽湖固體鉀礦溶解轉化及鉀肥生產工程，利用已開發好的鹽湖固體鉀礦溶解轉化采礦產業化技術，規劃建設100萬噸級工程。
二是開發和建設10萬噸/年海水提鉀成套技術與裝備和示范工程。開發鉀離子篩材料的生產技術和裝備、大型化海水提鉀節能裝備與配套技術，建設10萬噸/年海水提取氯化鉀產業化示范工程，完成試驗測試和技術經濟及環境評價，提出工藝包和設計規范。
三是開發鉀長石等不溶性鉀礦制含鉀多元素礦物肥料產業化技術和裝備。建設5-10條10萬噸級產業化示范工程，制定系列含鉀多元素礦物肥料標準，建設5-8處10萬畝規模的試驗示范基地。
四是鹽湖承壓鹵水采礦及鉀肥生產技術與裝備和示范工程。開發鹽湖承壓鹵水采礦集成技術，建設10萬噸級示范工程，完成試生產，提出產業化工程方案。
五是鹽湖表層低品位固體鉀礦生產鉀肥新技術開發和示范工程。開發利用鹽湖表層低品位固體鉀礦生產鉀肥新技術和裝備，完成萬噸級工業化試驗，提出產業化示范工程方案。
六是深層井鹽鉀礦的勘查、開發和示范工程。由石油部門研究在油氣勘探過程中對共生/伴生的鉀資源的同時勘探技術；開發利用盆地深層井鹽鹵水和固體鉀資源、生產鉀肥的新技術和裝備，完成10萬噸級工業化試驗，提出產業化示范工程方案。
七是境外鉀肥項目，能有30-50萬噸的氯化鉀產量。到2010年底，我國鉀肥能力將超過390萬噸K2O，產量將達到350萬噸K2O，能夠滿足國內農業目前的下限需求。
政策建議：用市場手段促進行業發展
行業的發展需要有良好的政策環境，不僅需要國家通過具體的政策來支持行業發展，還要進一步完善市場發展體制，營造良好的發展環境。具體建議如下：
取消優惠政策，加快市場化進程。為保障國內鉀肥需求，應適當放開對鉀肥的管理，取消或補全現行優惠政策，讓現有資源型和加工型鉀肥享受同樣的政策；增加給農民的直補，走市場化道路。
鼓勵企業勘探、開發國、內外鉀資源。支持鼓勵大型國有礦山企業找礦探礦，特別是對鉀礦成礦條件較好的重點資源礦區周邊和深部開展礦產資源勘查，發掘新的鉀礦資源。同時，鼓勵大型企業在海外興辦鉀資源產業，以促進我國鉀肥工業的可持續發展。
進一步完善化肥市場調控體系。針對鉀肥全年生產、季節性消費的特點，在保障國內供應的前提下，取消加工型鉀肥出口關稅限制，鼓勵企業參與國際競爭，實現淡旺季均衡生產。在鞏固鉀肥淡季商業儲備制度的基礎上，逐步建立國家鉀肥儲備體系，實現鉀肥宏觀調控方式的根本轉變。
加大技術研發的資金支持力度。技術可以直接轉化為生產力，比如鹽湖低品位鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦等非傳統鉀礦資源高效開發利用，是國內外尚未解決的科學技術難題。項目技術基礎采用的是經國家科技部門長期培育的具有國際領先水平的技術成果，具有我國自主知識產權和資源特色非傳統鉀資源生產鉀肥技術產業化的實施，到“十二五”期末可新增100萬噸K2O的鉀肥產能，將大幅度提升國產鉀肥的自主保障度，使我國鉀肥基本實現自主供應；更重要的是隨著低品位鹽湖鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦的產業化開發成功，為我國農業開辟了長期可持續開發的鉀資源，將為保障國家糧食安全做出重大貢獻。所以對利用中低品位鉀礦、海水和不溶性鉀資源生產鉀肥的新技術提供資金支持。
