三十年改革開放的標(biāo)志成果之一就是：在企業(yè)改革中民營企業(yè)的崛起。除了極少數(shù)行業(yè)外，各行各業(yè)的企業(yè)改制都是大面積、高比例的“民進(jìn)國退”。然而近七八年來，經(jīng)過不斷地收收放放，當(dāng)初寄予厚望的民營經(jīng)濟(jì)并未成為中國經(jīng)濟(jì)的脊梁。
金融危機(jī)以來，伴隨著國內(nèi)“4萬億”救市政策，中國的“國進(jìn)民退”被廣泛關(guān)注。央企和地方國企的日子一天比一天紅火。去年，幾乎將所有浙商排擠出山西煤炭產(chǎn)業(yè)的“壯舉”將“國進(jìn)民退”的涵義演繹到極致。
正方：“國進(jìn)民退”是必然
幾年前，曾有很多民間資本借各地中小化肥企業(yè)改制機(jī)會(huì)進(jìn)入。當(dāng)時(shí)就有一位民營企業(yè)家兼并湖北、福建幾省多家小化肥企業(yè)的新聞。當(dāng)時(shí)的化肥行業(yè)全面上演了一出又一出“民進(jìn)國退”的戲。但時(shí)至今日，我們可以看看，在化肥行業(yè)，能夠在氮肥、磷肥行業(yè)中領(lǐng)軍的企業(yè)，有幾家是國企，幾家是民企？
這不是行業(yè)的倒退，而是一種必然。
首先，化肥與國家糧食安全息息相關(guān)，受國家政策調(diào)控影響很大，企業(yè)必須對國家的要求做到令行禁止。一方面要求企業(yè)有極高的社會(huì)責(zé)任感，另一方面國家有關(guān)部門也要對企業(yè)有相當(dāng)?shù)闹渑c調(diào)動(dòng)能力。
第二，化肥是資源、能源型產(chǎn)業(yè)。它的主流企業(yè)必須是資產(chǎn)雄厚、資源豐富，能貫通能源、資源、制造甚至流通的大型企業(yè)。經(jīng)過三十年改革提煉的國企，能生存下來的，不是行業(yè)領(lǐng)袖也是地方諸侯。
第三，化肥是低利潤行業(yè)。很多化肥企業(yè)都還在以化工產(chǎn)品的利潤來補(bǔ)充生產(chǎn)化肥的虧損，對于民營企業(yè)，可以相對自由地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展方向，沒有必要死守低利潤的化肥行業(yè)，他們大多是維持一個(gè)穩(wěn)定產(chǎn)量，然后在其他高利潤產(chǎn)品方面做更多的發(fā)展規(guī)劃。 （路甲）
反方：“國進(jìn)民退”是壟斷
國有企業(yè)現(xiàn)在并不招人待見。就連政府部門自己也在辯解說不存在“國進(jìn)民退”，面子上要擺足鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣子。國務(wù)院在今年上半年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，意在放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。隨后，各部委、省市紛紛響應(yīng)。但實(shí)際情況又是怎樣呢？
從目前公開透露的信息不難發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)的春天遠(yuǎn)未到來，國有壟斷經(jīng)濟(jì)的盛宴才剛剛開始。
僅從資本市場就能發(fā)現(xiàn)，國有壟斷經(jīng)濟(jì)的能力非凡。數(shù)據(jù)顯示，2009年凈利潤排名前10位的上市公司，利潤總額占全部上市公司利潤總額的60%，其中9家屬于央企上市公司。截至2010年三季度末，國務(wù)院國資委、財(cái)政部等12個(gè)部委合計(jì)控制央企類上市公司361家，占上市公司總數(shù)的18.27%。這361 家公司前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.58萬億元，凈利潤8544億元，分別占全部上市公司的61.63%和70.9%。
整個(gè)中國的資本市場都在為央企服務(wù);更重要的是，這一趨勢還在加強(qiáng)。 （任丁）
