12月15日，國務院關稅稅則委員會公布了《關于2011年關稅實施方案的通知》，新政策仍是從嚴控制出口，尿素、磷銨明年有8個月都是高關稅期，110%的高關稅基本上是很難出口的，這樣將使得大量的化肥留在國內，保障國內市場供給，同時也必將加大國內市場的競爭力度，因為中國尿素產能和磷銨產能都是過剩的。由于今年下半年化肥出口量很大，再加上節能減排等因素造成尿素減產，在今年底、明年初由于要補庫存，可能國內市場的供需矛盾還不會太突出，但到3、4月份以后，供需矛盾就將開始顯現出來，可能今年這種旺季價格下跌的局面又將重現。
相對而言，高關稅對磷肥市場的影響比尿素市場更大，因為今年中國磷酸二銨市場一直比較堅挺，主要原因就是大量出口在支撐，明年關稅政策收緊后，使得磷銨出口難度大大增加，國際市場對國內市場的影響力和關聯性將降低，大量的磷銨產品留在國內，必將增加競爭的激烈性。
價格方面，在出口旺季關稅期，高關稅政策將阻擋國內化肥價格與國際化肥價格的關聯性。即使國際化肥價格漲幅較大，對國內化肥價格的影響也不會太大，國內化肥價格將更多的是由國內化肥市場自身特點所決定。而在出口淡季關稅期，國內化肥價格與國際化肥價格的關聯度則會很高，因為這時的化肥出口基本無障礙，可以隨意出口，而在此時，許多企業都是以效益最大化為原則來確定是否出口，如出口價高，則出口；國內價高，則在國內銷售，這樣國內價格與出口價格基本持平，國際價格就基本上成為國內價格的定價標準。但由于新關稅方案中基準價下調，即使在淡季時，國際價格對國內市場的影響也有所降低。例如，當尿素出口價格為 2300元（噸價，下同），以前的稅率為7%，相當于稅前出廠價為2150元；而按新關稅方案，稅率為15.7%，相當于稅前出廠價為1988元，這樣即使出口價格一樣，但由于出口稅率的不同，使得實際出廠價降低了2150元-1988元=162元。由于許多企業都是以出口價來定國內銷售價，也相當于使國內價降低了162元。
需要指出的是，現在有些經銷商特別是零售商對基準價還有誤解，把基準價與過去的政府限價聯系在一起，以為基準價就是政府限價，說現在尿素出廠價還只有1950元，還沒到2100元，沒關系。實際上基準價與國內價格并沒有直接聯系，它是個稅務術語，是出口收稅時的計價依據，但基準價的高低會對出口造成影響，進而對國內市場產生一定的影響。
（寒江）
