12月17日，中石油、中�；瘜W(xué)、湖北宜化、山西晉煤集團(tuán)、山東魯西集團(tuán)等五大氮肥集團(tuán)銷售負(fù)責(zé)人在中國石油大廈召開座談會，就新關(guān)稅政策出臺后對氮肥生產(chǎn)和市場運(yùn)行的影響及明年春耕期間氮肥供應(yīng)形勢進(jìn)行了探討。經(jīng)過認(rèn)真分析，與會代表認(rèn)為國家上調(diào)化肥出口關(guān)稅后，雖然抑制了尿素出口，但是客觀上也打擊了市場信心，使尿素市場成交停滯，價格急速下滑，尿素生產(chǎn)企業(yè)虧損加劇，造成很多企業(yè)無法恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致今年的尿素減產(chǎn)嚴(yán)重，并呈擴(kuò)大趨勢。這種狀況如不采取有效措施，必將導(dǎo)致尿素供應(yīng)量明顯減少。
據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份尿素產(chǎn)量4752萬噸，同比減少6.4%。12月份國家上調(diào)尿素關(guān)稅以來，因市場價格快速下滑，尿素產(chǎn)量回升的勢頭嘎然而止，并有下降的趨勢。據(jù)12月14日調(diào)查，停產(chǎn)的企業(yè)有59家，全國尿素日產(chǎn)量僅15萬噸，全行業(yè)開工率僅73.8%。如果當(dāng)前開工率無法得到有效提升，明年春耕期間尿素供應(yīng)將偏緊。
目前氮肥生產(chǎn)企業(yè)已陷入兩難境地，一方面是尿素出口受限，淡儲不能有效啟動，導(dǎo)致市場價格快速下滑，另一方面是氮肥生產(chǎn)成本一直居高不下。
今年5月份，國家上調(diào)了天然氣管輸費(fèi)，每立方米增加了8分錢。6月1日起工業(yè)用天然氣上漲0.23元/立方米（還可上浮10%），天然氣整體漲幅達(dá)0.4元/立方米，同比增長48.3%，氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)噸尿素成本上漲240~280元。
因山西省進(jìn)行煤礦整合，關(guān)閉了很多中小型煤礦，造成煤炭供不應(yīng)求，一直高位運(yùn)行。進(jìn)入10月份以來，價格急速上漲。據(jù)協(xié)會11月16日調(diào)查，氮肥企業(yè)用無煙煤平均到廠價達(dá)到1430元/噸，同比上漲50%。其中山西晉城附近企業(yè)無煙塊煤到廠價從10月初的1200元/噸上漲到1600元/噸，漲幅達(dá) 33.3%，比去年同期上漲86%。山東、河南、江蘇、安徽由于運(yùn)距遠(yuǎn)，并要繳納出境費(fèi)，煤炭到廠價格更高。山東一家大型尿素生產(chǎn)企業(yè)采購煤炭出礦價約 1500元/噸，加上運(yùn)費(fèi)（鐵運(yùn)100元/噸，汽運(yùn)200元/噸）、煤管費(fèi)（即山西省煤炭經(jīng)銷費(fèi)和出境費(fèi)126元/噸），煤炭到廠價在1726~1826 元/噸。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，除晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)等煤礦參股控股的氮肥企業(yè)以外，有占全國尿素產(chǎn)能近50%的煤頭尿素企業(yè)直接從市場采購煤炭，目前無煙塊煤到廠價普遍在1600~1700元/噸，有的甚至高達(dá)1800元/噸以上，這些企業(yè)的成本普遍超過1900元/噸。
由于市場價格快速下滑，且成本居高不下，企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，挫傷了生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的積極性。有其他產(chǎn)品的企業(yè)通過減少尿素的負(fù)荷以降低損失。一些前期停車的企業(yè)延期甚至取消了開車計(jì)劃。目前，尿素生產(chǎn)的積極性極為低迷，尿素產(chǎn)量回升的勢頭明顯減緩，按照目前的開工率計(jì)算，全國每天減產(chǎn)尿素2萬噸以上，這種狀況如不盡快扭轉(zhuǎn)，必然影響明年春季氮肥供應(yīng)。
鑒于目前的形勢，與會代表一致認(rèn)為國家應(yīng)盡快出臺措施，提振市場信心，鼓勵流通企業(yè)積極淡儲，保正生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，以確保明年春耕化肥的充足供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。具體建議如下：
1、加強(qiáng)淡儲監(jiān)管，促進(jìn)淡儲及早啟動
目前經(jīng)銷商普遍對明年春耕市場缺乏信心，承儲流通企業(yè)仍在觀望，導(dǎo)致淡儲進(jìn)展緩慢，整個市場陷入僵局。春運(yùn)日益臨近，如果淡儲向后推遲，化肥運(yùn)輸會十分困難。為此，國家應(yīng)加大淡儲監(jiān)管力度，督促承儲企業(yè)及早進(jìn)行采購，以控制生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)的勢頭蔓延，同時也可避免因集中采購導(dǎo)致運(yùn)力不足，造成局部地區(qū)缺肥的現(xiàn)象。如果承儲企業(yè)難以按計(jì)劃儲備，建議緊急增加大型氮肥企業(yè)的儲備，同時享受淡儲相關(guān)政策。
2、理順化肥市場價格，保證氮肥生產(chǎn)積極性
自2008年4季度以來，氮肥生產(chǎn)企業(yè)效益十分不理想，尤其今年煤炭、天然氣等原料價格大幅上漲，與2007年相比幾乎翻了一番，產(chǎn)品出廠價長期在成本線以下，行業(yè)虧損嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年年底已經(jīng)有超過300萬噸尿素產(chǎn)能的企業(yè)被淘汰，目前停產(chǎn)的產(chǎn)能還有700多萬噸，如果產(chǎn)能過快、過多的損失，必將危及農(nóng)業(yè)用肥安全。因此，建議國家出臺的調(diào)控政策應(yīng)為氮肥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)積極性。目前在能源價格無法有效控制的情況下，為改變生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損局面，提高其生產(chǎn)積極性，應(yīng)增加對生產(chǎn)企業(yè)的原料價格補(bǔ)貼。
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