日前，中國無機鹽工業協會鉀鹽（肥）行業分會召開了“第二屆理事會第二次會長工作會議”，鉀鹽（肥）行業分會秘書長劉富昌主持了會議，行業分會會長、文通集團董事長李剛致歡迎辭，并做了工作報告。常務副秘書長亓昭英發布了2010年中國鉀鹽行業最新數據，對2011年做了初步預測。
青海鹽湖工業集團股份有限公司銷售總經理徐世森、中化化肥控股有限公司副總經理馮明偉、冀中能源邢礦集團金牛鉀堿分公司總經理黃志杰等常務副會長單位代表到會發言。國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司總經理李浩，由于天氣原因未能參會。青上化工（天津）有限公司總經理趙健、成都華融化工有限公司常務副總經理唐沖、兗州沃爾沃肥業有限公司總經理楊安會、武漢無機鹽化工公司董事長聶治平、成都化工股份有限公司總經理王友琨、施可豐化工股份有限公司董事長解永軍以及中國科學院青海鹽湖研究所研究員張志宏、中藍連海設計研究院院長助理張寶全、浙江瑞安聯大鉀鹽有限公司董事長余榮華、華東理工大學副教授宋興福等副會長單位代表到會參與了研討。
會議審議了行業分會編制的《中國鉀肥工業“十二五”發展規劃思路》，各位代表以“立足國內外兩種資源、兩個市場”的大視野，以“生產和需求”并舉的新思路，另辟蹊徑、統籌發展規劃。理事會認真聽取了各方意見，博采眾長，充分完善規劃思路。會議氣氛融洽而熱烈。
中國農資傳媒鉀鹽觀察家吳江全程跟蹤會議，并將各單位代表提出的行業見解以及形成的會議紀要，精編、摘錄、點評如下，以饗讀者。
1 規劃概述
目前，我國鉀肥產業在國產、境外和進口“三足鼎立”的大格局下，正朝著健康有序的方向發展�！笆濉逼陂g，我國鉀肥工業的發展仍要堅持科學發展觀，按照國產、境外、進口三部分有機組合、互相支撐的原則，走可持續發展的道路，遵從市場經濟發展規律，以市場為導向，以經濟效益為中心。鉀肥工業的發展還要與農業產業結構調整相適應，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
行業觀點：
李剛：中國鉀鹽、鉀肥產業遵循國產、進口、境外3個“1”的思路是對的，但要落到實處，還要靠實力。加拿大、俄羅斯鉀礦動不動就是十億噸或者更大儲量，中國可采資源也就是一億多噸，而且開采難度、運輸成本、運輸瓶頸都有待解決。所以，適當控制氯化鉀產量是一種戰略選擇。當然，為了保持氯化鉀進口價格適度，產能還是要上去，并根據國際市場價格調整產量。這么多年，有數據顯示，中國氯化鉀進口價格一直處于全球“洼地”。但是僅靠談判來保證價格“洼地”也不可能，還要靠實力，也就是要用產能說話，這需要青海鹽湖、國投新疆羅布泊鉀鹽等企業的努力。文通集團作為全球最大的碳酸鉀生產企業和全國最大的硝酸鉀生產企業，也在以行動改變這種局面。國際價格高了就釋放產能，價格低了就通過“中化”等進口企業談判取得好價格，并減少產能，確保我國鉀資源長期、逐步地釋放出來。
馮明偉：國產、境外、進口三方面1：1：1的觀點非常好，這樣中國的鉀肥生產、鉀肥用量安全可以得到保證。在這個前提下，大家不要認為使用進口鉀就一定沖擊中國鉀。舉個例子，2002年價格在1000元/噸左右時，如果我們大量進口鉀肥，就可以保護我們的資源。日本境內的森林異常茂密，日本人為什么大量進口中國木材？因為從中國進口相對便宜！實際上今年的進口成本較低，為什么我們不多進口一點？到價格高漲時，我們再利用國內鉀資源。
張寶全：應該強調“十一五”期間在自主知識產權、大型裝置國產化、關鍵設備國產化等方面取得的成就。重點論述我國企業在鉀肥實施“走出去”戰略方面已取得的進展、面臨的問題與挑戰，以及未來在國家層面、行業協會、企業本身等多方面應采取的一些具體措施和建議。
■記者點評：
在鉀鹽行業未來總體發展方向上，鉀鹽（肥）行業分會確立了“在利用國內外兩個市場、兩種資源、滿足鉀肥農業需求方面，2011年鉀肥產業繼續走國產、境外、進口三大方向發展的路子。”行業要在國產、境外、進口三方面的有機結合以及國際、國內市場的有效聯動上做文章，要建立國產、進口兩個渠道主體企業的溝通機制以及應變國際市場急劇變化的國際、國內兩個市場聯動的預警機制，并制定一個具有操作性的可行方案。特別要利用國內、國際兩個市場的資源，學會多條腿走路。面對國際新格局和國內市場新變化，兩種機制的建立尤為迫切。
此外，走可持續的發展道路，需要對生產、流通、進口、境外等方面統籌、科學地規劃，做到四個環節“一盤棋”。以行業分會為中介組織，加強企業在技術、營銷、管理等方面的溝通交流，增強行業的凝聚力，以共同應對來自國際、國內市場的不測之變。同時，進一步將各企業間的資源開發、營銷網絡、技術優勢的融合嫁接作為整合方向。
隨著鉀鹽（肥）行業分會公信力和影響力的逐步顯現，行業分會將成為協調行業關系的主導力量，在改變過去“重生產、輕流通、厚國內、薄境外”的行業誤區方面，將大有可為。
2 發展方向
一是更好地滿足農業需求。鉀肥工業發展要與農業產業結構調整相適應，配合農業部開展的測土配方施肥工作，生產出適應農業需求變化的各種含鉀肥料，更好地為農業服務。
二是促使我國向鉀肥強國邁進。目前我國已成為鉀肥第四生產大國，力爭經過3-5年的努力，通過利用海水提鉀及新型不溶性鉀資源——鉀長石，使行業跨上一個新臺階。
三是為保持可溶性鉀資源可持續發展更多年，要控制可溶性鉀資源總量，加強政策引導，控制新上項目，防止盲目擴張。采取措施淘汰落后產能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴重的中小企業實行關停并轉。
四是建設資源節約型、環境友好型行業。發展循環經濟，實行清潔生產，在節能減排、三廢治理、環境保護、資源綜合利用等方面取得新成效。
五是培育、發展品牌產品。提高行業整體質量水平，推進品牌建設，大力培育名牌產品，提高鉀肥產品在國內外市場的競爭力。
六是通過重組、兼并、聯合等多種方式組建集團，提高行業集中度，提高企業實力和抗風險能力。
行業觀點：
徐世森：糧食安全保障是一項長期的重要任務，未來鉀肥將隨著我國糧食需求的增加而持續增長。在“十二五”期間，要保證國內糧食的產量，解決13億多人的吃飯問題，保證鉀肥的供給仍是主要措施之一。目前，國內鉀肥生產能力不足，為了保證農業需求，青海鹽湖集團公司多年來一直在這方面努力。作為鉀鹽生產的主要單位，青海鹽湖集團公司的產能每年都在遞增。預計三年后，“青海鹽湖”的產能將超過300萬噸。
馮明偉：“中化化肥”建議規劃思路中，加入建立農化服務體系的內容。這個體系的建立非常不易，不是靠哪個協會、哪家公司就可以做到的，必須舉國家之力，只有形成一個較完善的、比較先進的農化服務體系，才能避免假冒、坑農、害農等一系列的危害�！爸谢睂⒈M力推進這方面的工作。也希望協會帶領大家推動這項工作，搭建一個比較成熟、先進、健全的農化服務體系。
趙健：鉀肥作為一個小品種，受國內、國際因素影響特別大，還要多呼吁政策層面的支持。但是，有些問題并不是鉀肥自身的問題。硫酸有70%的量用在化肥上，硫磺從七月份的50美元漲到前一階段的180美元，鉀肥也跟著瘋漲，嚴重影響了農業安全、國民經濟、農民利益。這不完全是氯化鉀的問題，而是硫磺、硫酸的問題。我認為，國家和行業應該關注問題的癥結。
■記者點評：
鉀鹽（肥）行業分會在形成會議紀要中提出，將結合中化化肥提出的農化服務體系建設思路，全面開展針對農民層面的普及、認知工作。同時，針對生產環節，采取措施淘汰落后產能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴重的中小企業實行關停并轉。此外，還需遵循國際、國內兩個市場的新變化，隨時調整發展戰略和發展方向。
■記者點評：
首先，針對國際出現的壟斷加劇的新形勢，適時發展中國自身產業規模。一是在國內開發上，科學、謹慎開發，充分利用現有資源，促進節能降耗。整合現有資源型企業，適度控制可溶性鉀資源總量，加強政策引導，防止盲目擴張，特別是重點增強行業的競爭力；二是要以科學發展觀對待鉀鹽、鉀肥行業發展，在淘汰落后產能的同時，引導技術升級；三是引導技術投入，加快尋找資源新來源，開拓可持續發展新途徑。
同時，在政策上扶持“走出去”的國有、民營企業。行業組織應當參與、協調企業在政策、金融、進出口方式等方面的呼吁，積極代表行業與具體管理部門接洽，讓“走出去”的企業遇到境外政策屏蔽和來自原住民等方面的問題時，能夠在國內找到解決問題的途徑和依據。
其次，我國在“十二五”期間將進入產業調整的密集期，隨著節能減排力度加大，也要逐步調整產業結構。
3 發展思路
針對我國非傳統鉀資源豐富的特點，在前期已取得的成果基礎上，重點開展利用鹽湖低品位鉀礦、海水鉀、不溶性鉀礦、井鹽鉀等資源的自主產業化成套技術與裝備開發，選擇典型礦點建設規�；痉豆こ�，為形成我國自主保障的鉀肥產業提供技術支撐和工程示范。
行業觀點：
馮明偉：我覺得大家有個公認的結論：雖然在中國鉀施用比例偏少，但預示著鉀施用的增長空間較大。對于農民銷售直接用鉀，“中化”有些做法可供大家參考。我們在南方八省推廣“加鉀”，聘請了農化專家和各大學教授，指導、引導農民對鉀肥的使用。由于這幾年復合肥的崛起，農民用肥復合化趨勢增加，直接施用鉀肥在減少。所以，我覺得行業在這方面有事可做。在農化服務方面，我們也愿和大家共享，這是對國家、對農民都有利的事。
李剛：目前，農民雖然知道按照比例使用鉀肥，但實際上是按價格使用。氯化鉀價格低了就多施些，價格高了就少施、甚至不施，如何解決這個問題需要探討。大家提到的氯化鉀單施，也要提到議事日程。在流通環節中，有時有意無意把氯化鉀成本提高，這方面也需要做很多工作。再者，應當在流通、儲備領域給出補貼政策，確保農民在合理價格范圍內施肥，保證農業豐收，提高農民用鉀的積極性。
徐世森：土壤中的鉀絕對不夠，這方面需要我們做工作。對于鉀肥單質，鹽湖集團在八十年代對湖北農業廳、湖北土肥站的推廣過程做過跟蹤，這方面如果需要，我們可以提供一些資料，讓大家充分認識鉀的作用，對鉀肥單施有所了解。
楊安會：鉀肥最終賣給農民，而且90%以復合肥形式賣給農民，量實在是太少，這也是造成鉀肥忽高忽低、上下折騰的一個很大的原因。還有，無論氮肥、磷肥、鉀肥哪個品種折騰，最先受影響的是復合肥，鉀肥和復合肥這么一個不穩定的產品結合在一起，很危險。此外，現在農村實行集約化種植，農民一下子種幾千畝地，施肥習慣也發生了變化，鉀肥行業要適應這種新變化。此外，我認為，對于一些小品種、高質量的肥料，不是農民不想用，而是農民沒有地方買、買不到，如何解決這個問題很關鍵。
張寶全：應加大國產鉀肥向多品種、多規格方面發展，如顆粒鉀肥、復合肥（BB肥）、液體鉀肥等。
■記者點評：
行業分會在會議紀要中提出，將大力推進單質氯化鉀、硫酸鉀的施用。結合鹽湖集團、中化化肥、羅布泊鉀鹽、中信國安、濱地鉀肥、聯宇鉀肥等企業曾經開展的肥效示范工作，有目的、有計劃地推進鉀肥單質工作，結合專家、學者的科學建議，推動鉀肥在終端的使用量。
要加強對農民消費觀念的正確引導。針對當前國內肥料行業發生的新變化，對于農民層面的宣傳也要更加具有針對性。隨著國家和企業對鉀肥的大力推廣，農民對鉀肥的認識逐步加深，基本都能認識到鉀肥是植物生長不可或缺的重要元素。因此，對農民層面的推廣不能僅僅局限在鉀肥認知度的低水平、重復宣傳，應當更注重實用性，例如在鉀肥單施與BB肥摻混和有機-無機復混肥的結合上找賣點，一些高附加值、高成本的鉀鹽深加工產品品種與水溶性肥料等新型產品的結合推廣也十分必要。同時，企業也要適應市場的新需求，不斷創新深加工產品，為一些落后產能、技術升級企業找到一條可行的轉型之路。
4 發展目標
隨著國家新的產業結構調整和扶持骨干企業政策的實施，“十二五”時期青海鹽湖集團將增加100萬噸年產量，達到350萬噸實物的產能規模。同時青海其他鉀肥廠產能將超過200萬噸，新疆羅布泊二期工程建成產能將達到300萬噸實物。再加上海水鉀、云南固體鉀、境外鉀肥企業及不溶性鉀資源的開發，預計今后5年產能將達1000萬噸實物量左右，年產量將會根據市場情況保持在600萬-800萬噸實物量�！笆濉睍r期，預計我國氯化鉀、硫酸鉀及硫酸鉀鎂肥等鉀肥產品年消費量預計為800萬-1000萬噸實物量。因此，在“十二五”時期，中國自產鉀肥可基本滿足國內鉀肥需求的下限水平。從長期來看，只要中國將實際自給率保持在80%以上，就可以防范國際鉀肥資源壟斷可能帶來的風險。
一是鹽湖固體鉀礦溶解轉化及鉀肥生產工程，利用已開發好的鹽湖固體鉀礦溶解轉化采礦產業化技術，規劃建設100萬噸級工程。
二是開發和建設10萬噸/年海水提鉀成套技術與裝備和示范工程，開發鉀離子篩材料的生產技術和裝備、大型化海水提鉀節能裝備與配套技術，建設10萬噸/年海水提取氯化鉀產業化示范工程，完成試驗測試和技術經濟及環境評價，提出工藝包和設計規范。
三是開發鉀長石等不溶性鉀礦制含鉀多元素礦物肥料產業化技術和裝備，建設5-10條10萬噸級產業化示范工程，制定系列含鉀多元素礦物肥料標準，建設5-8處10萬畝規模的試驗示范基地。
四是鹽湖承壓鹵水采礦及鉀肥生產技術與裝備和示范工程，開發鹽湖承壓鹵水采礦集成技術，建設10萬噸級示范工程，完成試生產，提出產業化方案。
五是鹽湖表層低品位固體鉀礦生產鉀肥新技術開發和示范工程，開發利用鹽湖表層低品位固體鉀礦生產鉀肥新技術和裝備，完成萬噸級工業化試驗，提出產業化示范工程方案。
六是深層井鹽鉀礦的勘查、開發和示范工程，由石油部門研究在油氣勘探過程中對共生/伴生的鉀資源的同時勘探技術；開發利用盆地深層井鹽鹵水和固體鉀資源、生產鉀肥的新技術和裝備，完成10萬噸級工業化試驗，提出產業化示范工程方案。
七是境外鉀肥項目，能有30-50萬噸的氯化鉀產量。到2010年底，我國鉀肥能力將超過390萬噸K2O，產量將達到350萬噸K2O，能夠滿足國內農業目前的下限需求。
行業觀點：
馮明偉：由于今年鉀肥價格處相對低位，所以大部分生產廠相應地增加了一些鉀肥庫存。“中化化肥”對30家復合肥廠原料庫存進行了統計，這個庫存大約在100萬噸左右。包括鹽湖、羅鉀、中農、中化、港口、邊貿企業庫存等，總量接近300萬噸，行業分會大約1000萬噸的統計數量減去300萬噸的管道庫存、渠道庫存，我認為，今年大概有700萬噸到800萬噸的實際需求或消費總量，比去年上漲了8%-10%。
徐世森：流通環節大約有350萬噸、需求量今年在800萬噸，8%的增長速度比較吻合。從需求方面看，明年的需求量有一個理性增長，關鍵是明年的需求取決于價格。如果價格平穩，需求會有穩步的增長。價格取決于需求、需求又取決于價格，二者相輔相成。如果價格過高，將影響整個鉀肥市場的信心。當前，包括農民層面、生產企業，最主要是樹立信心。
余榮華：浙江瑞安聯大鉀鹽有限公司詳細研讀了《“十二五”發展規劃思路》和項目建議書，全面贊同行業分會的觀點和意見。同時，瑞安聯大也在為滿足中國鉀肥需求持續努力。
■記者點評：
需求支撐更是行業發展和市場繁榮的“硬指標”，要將最終消費者列為鉀鹽、鉀肥產業鏈的重要一環。行業分會今后將積極幫助鉀肥生產企業，加大與土地流轉大型種植戶、農業合作社或大型種植戶、農業合作社的當地直接供肥商聯系，減少中間環節，降低種植戶的種植成本，讓利于消費者。
關于未來產能、需求和價格問題，行業分會分析認為，預計2011年的鉀肥消費量將增長率9%左右，市場將在目前基礎上穩步上升，產量將基本穩定在2010年水平。行業分會預測，對于2011年的價格將有所上揚，國產60%氯化鉀到站價格為2500-3000元/噸水平，進口到站價為2600-3200元/噸；硫酸鉀資源型產品價格為3300-3500元/噸，加工型產品價格為3400-3800元/噸。預計平均到站價比2010年的價格將有5%-8%的上漲。
逐漸由資源型向加工型方式的轉變，把充分利用我國鉀資源作為未來發展重點，鼓勵開發投入深加工產品，逐步提高鉀資源的利用率。
5 發展目標
�。ㄒ唬┤∠麅灮菡�，加快市場化進程
為保障國內鉀肥需求，應適當放開對鉀肥的管理，取消或補全現行優惠政策，讓現有資源型和加工型鉀肥享受同樣的政策；增加給農民的直補，走市場化道路。
�。ǘ┕膭钇髽I勘探、開發國內外鉀資源
支持鼓勵大型國有礦山企業找礦探礦，特別是對鉀礦成礦條件較好的重點資源礦區周邊和深部開展礦產資源勘查，發掘新的鉀礦資源。同時，鼓勵大型企業在海外興辦鉀資源產業，以促進我國鉀肥工業的可持續發展。
�。ㄈ┻M一步完善化肥市場調控體系
針對鉀肥全年生產、季節性消費的特點，在保障國內供應的前提下，取消加工型鉀肥出口關稅限制，鼓勵企業參與國際競爭，實現淡旺季均衡生產。在鞏固鉀肥淡季商業儲備制度的基礎上，逐步建立國家鉀肥儲備體系，實現鉀肥宏觀調控方式的根本轉變。
�。ㄋ模┘哟蠹夹g研發的資金支持力度
鹽湖低品位鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦等非傳統鉀礦資源高效開發利用，是國內外尚未解決的科學技術難題。項目技術基礎采用的是經國家科技部門長期培育的具有國際領先水平的技術成果，具有我國自主知識產權和資源特色非傳統鉀資源生產鉀肥技術產業化的實施，到“十二五”期末可新增100萬噸K2O的鉀肥產能，將大幅度提升國產鉀肥的自主保障度，使我國鉀肥基本實現自主供應；更重要的是隨著低品位鹽湖鉀礦、海水鉀資源和不溶性鉀礦的產業化開發成功，為我國農業開辟了長期可持續開發的鉀資源，將為保障國家糧食安全做出重大貢獻。所以對利用中低品位鉀礦、海水和不溶性鉀資源生產鉀肥的新技術提供資金支持。
趙健：我們作為鉀鹽加工企業，行業分會應該給予更多的關注。目前對于曼海姆法生產工藝，可能大家都有看法，認為是夕陽產業，沒有太大發展前途。但是，畢竟在中國鉀鹽歷史上發揮了重要作用、占有重要位置。包括“青上”和“米高”在內，目前還有近200萬噸左右的產能。但是，近兩年企業發展非常艱難，希望鉀鹽（肥）行業分會給予關注。
張寶全：政府在引導企業走向規�；较驊嘧雠�，整合有效資源、提高資源綜合利用率和收率，延長礦山服務年限。
聶治平：作為鉀鹽行業，“十二五”期間應該在支農、惠農方面上做文章。我們是生產磷酸鹽、磷酸二氫鉀小品種的企業，與其他鉀肥產品相比，磷酸二氫鉀成本很高。行業分會應當在農民對磷酸鉀等成本高、含量高鉀鹽品種的正確認識上做一些引導。我認為，正確引導施肥和對高價格肥料的認識很重要，我想這也是一個節能減排的路子。此外，如何把生產企業和流通企業有機地結合起來，利用相互的優勢、引導農民施肥，也是“十二五”期間鉀鹽分會努力的一個方向。
■記者點評：
行業分會在會議紀要中強調，通過對鉀肥終端的宣傳和推廣工作，帶動小品種肥料，如硝酸鉀、磷酸二氫鉀及含鉀礦物肥的推廣工作。此外，借助國家對新型肥料的推廣，提高消費者對一些小品種鉀鹽產品的認識。同時，借勢節水農業的迅猛發展、農業產業化、集約化的出現，調整適合需求變化的產品品種，提高認知度，增加市場容量。抓住機遇，鼓勵企業產品創新，扶持深加工企業開發、生產適合肥料發展變化的新產品。
中國無機鹽工業協會鉀鹽（肥）行業分會表示，未來將積極聽取大、中小鉀鹽（鉀肥）企業關于從農民層面推動鉀肥施用工作的訴求，多方面結合行業分會各企業成員的有效資源，開展具體而有針對性的工作。
