11月3日，加拿大政府再一次拒絕了必和必拓的“示好”。對(duì)于必和必拓的“野心”，中國(guó)上海鉀鹽技術(shù)研究中心主任魏成廣等業(yè)內(nèi)人士均表示不看好，理由是“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈怎么可能交給外國(guó)人來(lái)掌控？”這場(chǎng)起自2010年8月的必和必拓惡意收購(gòu)全球最大鉀肥生產(chǎn)商加拿大PotashCorp的戰(zhàn)役，或許就此黯然地畫(huà)上了句號(hào)。
不過(guò)，“花心”的必和必拓似乎早對(duì)敗局有所預(yù)期。從其一邊一廂情愿地有意與P o t a s h C o r p聯(lián)姻，一邊還不忘在俄羅斯展開(kāi)曖昧行動(dòng)就可見(jiàn)一般。而PotashCorp也沒(méi)有閑著，一邊忙著婉拒必和必拓的殷勤，一邊卻對(duì)俄羅斯的Uralkali 垂涎欲滴。而俄羅斯的Uralkali和Silvinit兩家鉀肥公司合并的消息也是頻傳。
鉀肥巨頭一時(shí)間展開(kāi)了一場(chǎng)混戰(zhàn)。在這場(chǎng)魏成廣看來(lái)被“國(guó)際巨頭和資本”導(dǎo)演的鉀肥戰(zhàn)役中，中國(guó)企業(yè)的集體失聲則被看成了“與國(guó)際巨頭成了一家子”。而在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，誰(shuí)是贏者，誰(shuí)又是輸家？中國(guó)企業(yè)又該何去何從？
炒作的結(jié)果
10月底，中化化肥與加拿大鉀肥公司Canpotex簽訂了進(jìn)口加拿大鉀肥的合作備忘錄（2011—2013年），打破了這種沉寂。據(jù)了解，根據(jù)這份備忘錄，未來(lái)三年中化化肥將從Canpotex公司進(jìn)口315萬(wàn)噸鉀肥，總量約為中國(guó)海運(yùn)鉀肥進(jìn)口量的三分之一。
“中化化肥”曾稱，其將獨(dú)家從上述企業(yè)購(gòu)買鉀肥，供應(yīng)商不會(huì)向其他任何中國(guó)企業(yè)賣貨。如在平時(shí)，這是一條尋常的不能再尋常的進(jìn)口框架協(xié)議。而消息在此時(shí)爆出，則招致了一片質(zhì)疑之聲。雖有說(shuō)法認(rèn)可中化化肥的做法保障了中國(guó)鉀肥的供應(yīng)渠道和供應(yīng)量。而以魏成廣為代表的反方則認(rèn)為“國(guó)內(nèi)鉀肥企業(yè)，與國(guó)外的鉀肥企業(yè)互相參股持股，已然成了一家子。”
據(jù)了解，PotashCorp不僅持有中化化肥20%的股份，而在今年6月鹽湖鉀肥和鹽湖集團(tuán)合并后，還給PotashCorp提供了間接持有中國(guó)最大鉀肥生產(chǎn)企業(yè)股份的機(jī)會(huì)。
“從國(guó)內(nèi)炒作的結(jié)果來(lái)看，效果并不好，高價(jià)格制約了消費(fèi)需求。”魏成廣介紹，在寡頭推高價(jià)格之后，國(guó)內(nèi)這兩個(gè)月的消費(fèi)量，有的地區(qū)是有價(jià)無(wú)市，有的地區(qū)是成交量非常小，現(xiàn)在消費(fèi)者非常理智，高價(jià)位不會(huì)存儲(chǔ)庫(kù)存。
既然是出力不討好的事情，企業(yè)為何還甘之如飴？在魏成廣看來(lái)，其中難免有“失之東隅收之桑榆”之嫌。“不能排除存在被國(guó)際巨頭綁架之嫌。”魏成廣說(shuō)，“生產(chǎn)企業(yè)最大的特點(diǎn)就是追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化。”
而鉀肥企業(yè)之所以能夠壟斷價(jià)格，則是因?yàn)槿狈σ环N制衡效應(yīng)。目前，鉀肥的進(jìn)口實(shí)際情況是：化肥進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，由中化集團(tuán)和中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)負(fù)責(zé)國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口。同時(shí)，批準(zhǔn)了中國(guó)化工建設(shè)總公司、華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司從事化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口。2004年，商務(wù)部發(fā)布第52號(hào)公告，賦予中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)公司等5家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)鉀肥自營(yíng)進(jìn)口權(quán)，加上中阿化肥有限公司擁有自營(yíng)進(jìn)口鉀肥進(jìn)口權(quán)，我國(guó)共有10家企業(yè)具有鉀肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“除了10家具有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)之外，其他企業(yè)不能進(jìn)口，導(dǎo)致鉀肥市場(chǎng)欠缺競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是如果放開(kāi)了進(jìn)口資質(zhì)，是能打破壟斷局勢(shì)，可游兵散勇談判進(jìn)口價(jià)格，還是會(huì)走上鐵礦石談判的老路。”魏成廣說(shuō)，“當(dāng)時(shí)限制進(jìn)口資質(zhì)，主要考慮的就是利于談判。”民生證券分析師張瓊鋼也表示，這些年鉀肥進(jìn)口價(jià)格大多是低于同期現(xiàn)貨價(jià)格。但是問(wèn)題在于，如何才能選擇一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格低位進(jìn)行儲(chǔ)備。
因此，政府需要建立一個(gè)良好的監(jiān)管機(jī)制。“可以借鑒俄羅斯的監(jiān)管機(jī)制，”魏成廣介紹，“俄羅斯的機(jī)制是政府規(guī)定什么價(jià)格就是什么價(jià)格，超過(guò)了規(guī)定價(jià)格，就必須接受俄羅斯的反壟斷局調(diào)查，遭受懲罰。而我們卻提倡自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)想賣多高就賣多高，不考慮生產(chǎn)資料價(jià)格成本過(guò)高影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，監(jiān)管嚴(yán)重欠缺。”
可能過(guò)剩？
雖然鉀肥價(jià)格在步步高升，但供求關(guān)系卻是基本持平的。“中國(guó)每年進(jìn)口的鉀肥量不太一樣，也不是每年都能用完，有時(shí)候用不完還會(huì)囤放一些。目前國(guó)內(nèi)鉀肥自給率約60%。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，產(chǎn)量也會(huì)越來(lái)越大。受國(guó)際壟斷的影響會(huì)不斷減弱。”張瓊鋼說(shuō)。魏成廣也認(rèn)為，鉀肥供需并不緊張，長(zhǎng)期來(lái)看，新建產(chǎn)能在2013年投產(chǎn)之后還會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩。
而且鉀肥不同于鐵礦石，“鐵礦石沒(méi)有替代品，但是鉀肥可以通過(guò)生物鉀肥，有機(jī)肥以及秸稈還田來(lái)做補(bǔ)充。”魏成廣介紹，“有機(jī)肥中鉀元素含量約8%-12%，而復(fù)合肥中的鉀元素也不過(guò)15%。如果能增加生物質(zhì)肥料的量，補(bǔ)益還是不小的。”
魏成廣介紹，有機(jī)肥當(dāng)中的含鉀量每年能達(dá)到700萬(wàn)噸，而每年對(duì)鉀肥的需求量則是600萬(wàn)-700萬(wàn)噸。“如果能夠把有機(jī)肥有效利用起來(lái)，就不用采購(gòu)高價(jià)礦物肥了。”他說(shuō)，“另一方面，耕地也在逐漸減少，而且土壤中鉀元素也不是無(wú)限增長(zhǎng)的，增長(zhǎng)到一定程度就不再增長(zhǎng)了。
但是問(wèn)題在于，“有機(jī)肥料廠主要是利用終端肥料進(jìn)行深加工，大多是小企業(yè)在做，沒(méi)有形成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。而且由于原材料收集困難，肥料投放面積很小，不能遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，目前的供應(yīng)量并不大。”農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師肖明松介紹，還有一個(gè)問(wèn)題在于使用者習(xí)慣問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始用化肥，隨著不習(xí)慣到習(xí)慣，現(xiàn)在再改回去也還是需要一個(gè)過(guò)程。目前，政府只是已經(jīng)口頭上鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，農(nóng)民也懂得用有機(jī)肥的好處，但是從購(gòu)買不便以及高價(jià)格等角度來(lái)講推廣難度比較大。
就當(dāng)前情況來(lái)看，有機(jī)鉀肥替代礦物鉀肥至少在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，依據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的政策，張瓊鋼認(rèn)為，不去收購(gòu)PotashCorp公司這樣的巨頭的選擇是正確的。政府完全可以鼓勵(lì)企業(yè)去海外尋找一些不太受關(guān)注的鉀鹽礦進(jìn)行收購(gòu)，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的不足。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員馮興元認(rèn)為：“海外收購(gòu)要盡量避免國(guó)企控股收購(gòu)行為。我們一直都覺(jué)得控股比較安全，但是在人家看來(lái)，我們是在‘搞不安全’。”而民營(yíng)企業(yè)則會(huì)考慮最大限度壓低進(jìn)價(jià)成本。他認(rèn)為，“有了需求，民營(yíng)企業(yè)會(huì)按照市場(chǎng)行為自發(fā)進(jìn)行整合。因此，應(yīng)該更多地鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行海外收購(gòu)。”
