12月2日，當得知我國調整化肥出口關稅的消息后，河南心連心化肥有限公司生產負責人對CCIN記者表示：“此次調整關稅對企業的影響真是不小。國家可能是想穩定市場，擔心春耕化肥用量不夠，但實際情況卻是調亂了。”
根據國務院關稅稅則委11月30日下發的通知，12月，對原本執行淡季出口關稅的化肥產品加征高額關稅，磷復肥和尿素等主要化肥品種的出口關稅由7%激增至110%。
心連心公司的這位負責人說：“本來12月是淡季，現在卻要執行旺季的高關稅；同時根據此前發布的關稅政策，2010年以7月1日～9月15日、 10月16日～12月31日來定位淡季區間，也非常不科學，不符合用肥淡旺季的關稅調整規則。這樣調整把市場秩序和規律完全打亂了，企業生產經營無所適從。”
他還表示，今年化肥生產企業已經無利可謀。前半年化肥價格低，經濟效益很差，許多企業都基本處于虧損狀態。下半年價格有上升的趨勢，剛剛看到點希望，現在又被打破了。
據了解，由于原材料價格上漲和一些地區頻繁限電，目前化肥企業都還處于困境之中。下半年化肥價格上漲的主要原因也是原材料的拉動，以及企業開工率不足使產品減少，而大多數企業還沒緩過來。河南心連心已經差不多是全國尿素成本最低的企業了，然而，11月份，在當地壓電限電頻繁的情況下，每噸尿素成本曾達到2000多元，價格成本已經倒掛。
CCIN記者了解到，化肥企業設備都是大型、長周期運行，到冬季沒法停，一些化肥生產企業眼下都在勉強支撐。河南煤化集團安化公司等企業紛紛反映：在這種情況下，12月出口關稅的淡旺季調整，使化肥生產企業的日子雪上加霜。眼下很多企業是“原料買不來，尿素賣不出”，企業甚至已經沒有生產經營的信心了。
山西陽煤豐喜肥業集團有限責任公司運銷副總經理董湖水說：“出口關稅的上調將阻斷出口。豐喜集團現在每月生產11萬噸左右尿素，低關稅時，一般出口 20%~30%，12月份出口不了，會增加2.2萬~2.3萬噸的庫存。”山西蘭花科創化肥有限公司銷售副總經理尹秋虎告訴CCIN記者：“由于前期限電的嚴重影響，我們從9月中旬到11月中旬都沒有生產。按原來的計劃，12月是低關稅期，價格還可以，原本想多生產一些，彌補一下全年的損失。不想剛開了半個月，就碰上這種情況，讓企業不知如何是好。我們現在已經有6萬多噸庫存，港口已經不再接貨了，如果我們12月份滿負荷生產，庫存將達到20萬噸，弄不好又要減產。”
“限制出口以后，國內企業只能拼價格，到時候企業的日子肯定更加不好過，受不了的就只能停車。”湖北鄂中化工有限公司磷銨銷售公司經理吳全策表示非常擔憂，并坦言：“我們實在不希望國家的關稅政策管得過死、過狠。”
湖北宜化集團總經理助理熊霖霏對CCIN記者表示，政策出臺比較急，11月底發文，要求12月1日就要執行，一點緩沖期也沒有。目前，他們已經簽訂的部分合同就不能再執行了，只能被迫轉向國內市場，這肯定會影響公司的效益。他說：“我們希望國家政策在出臺之際，不僅能給企業相應的緩沖期，還要考慮到市場的真實情況。”
出口關稅政策的調整是為了維護市場價格的穩定，但整個行業會因此付出巨大的代價。事實上，如果化肥企業整體虧損，發展停步不前，最終受害的還是“三農”和廣大消費者。這是貴州開磷(集團)有限責任公司市場部部長阮國柱的看法。他對CCIN記者表示：“國家對國內化肥市場供應有些過度擔憂。目前國內磷銨產能遠遠超出需求，明年磷銨產能會在1500萬噸左右，實際產量也有1300萬噸左右，但國內的需求最高時是700萬噸。以前在國內肥料產量只有幾十萬噸的時候，國家鼓勵出口，現在肥料產量大幅度增加了，反而又限制出口，讓人不能理解。”
阮國柱認為，限制出口會導致成本上升。首先化肥倉儲期加長，資金成本、倉儲成本都會增加。其次化工企業如果減負荷、低負荷甚至停車更會帶來安全和環保隱患，且生產及其他成本的上升最后都要反映在產品價格上。如果市場供大于求，低價格帶來的損失只能由生產企業承受。另外，不穩定的政策對化肥企業在國際市場上的形象也會帶來很大影響。由于政策的劇烈波動，會使企業多年來積累的渠道、客戶等資源受到損害。
“對原料市場也應同步干預”
陳繼軍 劉喆
“國家突然大幅調高化肥出口關稅，目的是抑制化肥出口，穩定化肥價格，確保明年春耕用肥需求。從保護農民利益、保證國家糧食安全的全局考慮，國家的這一決定我們能夠理解。但國家在干預化肥市場的同時，應采取措施干預原料煤價格，使化肥行業得以健康發展。維護化肥市場長期穩定，保護農民長遠利益，保證國家糧食安全，如此才能使政策不致落空。”12月2日，得知我國調整化肥出口關稅的消息后，陜西渭河煤化工集團有限責任公司常務副總經理尹潤生這樣呼吁。
尹潤生說，近幾年，只要化肥市場稍有波動，國家就立即采取限制化肥最高出廠價、價格檢查、調高出口關稅等措施，打壓化肥價格上行。雖然目前化肥價格表面上放開了，但實際上，化肥價格的漲跌仍然被關稅等政策左右。而對于真正影響化肥生產成本、在很大程度上決定化肥價格的煤炭等原料價格，國家干預的力度明顯不足，甚至已經完全市場化。這一方面導致化肥原料價格持續上漲，另一方面化肥價格卻在政策左右下難以同步上揚，肥企效益每況愈下。
以今年為例，在化肥價格持續走低，尿素價格一度創出1500元/噸以下的近幾年新低的情況下，化肥生產所需的煤炭價格卻節節攀升。目前，普通煙煤價格同比上漲120元/噸，無煙塊煤上漲180元/噸，合成氨成本因此增長250元/噸以上。致使1～9月，90%以上的煤頭企業虧損。“而在近期化肥價格剛剛恢復性上漲，企業稍有盈利的情況下，國家馬上出臺政策，限制出口，打壓肥價。后期，如果原料價格繼續瘋漲，化肥價格不能同步上揚，行業的虧損面還會擴大，減產、停產甚至破產的企業將增多，化肥產量和供應量將會大幅減少，價格又將攀升，調控化肥價格的目的可能落空。”尹潤生說。
尹潤生建議，國家在調控化肥市場的同時應加大對煤炭價格的干預，或根據化肥企業全年產量和實際用煤量，給予原料價格上漲差額補貼，減少化肥企業虧損，讓更多企業正常經營，增加化肥供應，以確保明年春耕用肥以及化肥企業和農民的長遠利益。
氣頭化肥企業也提出，國家應采取鐵腕手段，切實保證化肥生產用氣，使化肥企業免遭產品價格受限和“短氣”之苦。
西南地區一家大型化肥企業負責人向CCIN記者反映，2006年以來，氣頭化肥企業一直“吃不飽”。今年以來，短氣現象更加嚴重。當地所有氣頭化肥企業，實際用氣量不足計劃用氣量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和產品價格計算，化肥裝置負荷率只有達到90%以上，才能實現經濟運行。因供氣不足引發的化肥企業長期低負荷運行，不僅大幅增加了單位產品能耗和成本，也導致西南地區氣頭化肥企業全面虧損。
“國家為了保護農民利益，保證國家糧食安全，對化肥市場采取的一切干預政策我們都能接受和執行。但在化肥企業以犧牲自身利益而維持國家利益的同時，供氣單位能否也能稍稍減少一點自己的利益，為化肥企業多供點氣？國家有關部門，能否像干預化肥市場那樣，反應迅速、及時果斷地采取有力措施，讓化肥企業別長期面對無米以炊？”這位負責人激動地說。
磷復肥企業更希望國家采取措施，增加硫黃供應，穩定硫黃價格。
湖北黃麥嶺磷化工集團銷售公司總經理劉顯臣表示，我國硫黃對外依存度高達80%，與鉀肥相仿。但進口商家眾多，無法一致對外，很難以一個聲音與外商談判，更沒有談判主動權和議價話語權。甚至在硫黃供應緊張時，互相抬價，自損利益。有關政府部門或行業組織不妨牽頭，參照鉀肥談判模式，指定少數企業或單位代表中國磷復肥企業對外開展進口硫黃價格談判，爭取優惠價格，保障供應。這樣不僅能大幅降低磷復肥企業的采購成本，還能維持硫黃市場的穩定，繼而穩定磷復肥市場和價格。另外，建議國家取消硫黃進口關稅，或者先征后返，最大限度地減輕企業負擔。這種在WTO規則下的市場行為，將比單純、頻繁干預化肥市場收到更好的效果。
“脫離困境最終還要靠自己”
解秀鳳 姜小毛 閆俊榮
12月2日，針對出口關稅上調和目前公司生產銷售需要面對的問題，施可豐化工股份有限公司專門召開了生產、營銷等部門相關負責人會議。會上，施可豐公司執行總經理李洪祥分析說，關稅上調，出口減少，而同時原料價格按兵不動，給復合肥企業生產造成了一定的壓力，國內肥料銷售價格競爭將更加激烈，經銷商在拿貨方面會比較謹慎，觀望氣氛濃厚，造成不利的局面。但是，關稅政策水落石出后，大型技術企業、節能優勢企業競爭力將更加明顯。節能降耗、產品升級，無疑是企業在激烈競爭中笑到最后的法寶。
在采訪中，有不少化肥企業提到，國家出臺政策應考慮市場和企業的實際情況，但對于企業來講，要想突破目前“兩頭受壓”的困境，歸根結底還要靠自己的努力。
李洪祥要求，施可豐公司各部門積極行動，以適應國家政策調整。生產方面要增強節能減排力度；新產品研發方面，著重穩定性長效緩釋肥與控釋肥的研發與推廣，豐富產品結構和賣點。同時加大農化服務和測土配方施肥力度，以積極的心態迎接挑戰。
山西天澤煤化工集團股份公司銷售部副經理段海景告訴CCIN記者，自2007年以來，我國化肥出口關稅已經歷多次調整，因此他們對此次調整已有預感。他們正積極協調鐵路運輸，聯系東北大客戶，共同分析后市趨勢，打消其觀望態度，做好冬儲工作，保證企業合理庫存和正常生產。“脫離困境最終還要靠自己。”段海景說。
中化化肥國際貿易與合作部副總經理徐德任表示，對于這次關稅調整他們早就做好了準備，在11月中旬之前就將所有的出口合同報關完畢。“對國家政策我們肯定是支持的，而且政策還應該再早點兒出臺。從經營上來講，往年11月、12月到來年1月都是淡儲季節，但是今年第四季度高價拉動，大部分淡儲公司都在觀望，不敢儲備。如果這個政策在明年春天的用肥高峰出臺，價格肯定立馬下降，對企業來說更不是好事。所以現在出臺對明年開春的化肥市場經營來說是更有利的。過一段時間，國內市場的價格自然就會形成一種平衡。”徐德任如是說。
面對出口關稅上調將導致國內競爭更加激烈，魯西化工集團有限公司有關負責人表示，為應對這種競爭，企業必須不斷進行創新和升級。比如，他們公司引進先進的國產航天爐技術，可用任意煤種作為原料，且投資和運營費用大幅減少。在競爭中，企業不能只打價格戰，而要打“價值戰”和“服務戰”，開發高端新型肥料和各種專用肥料。
赤天化集團貴州天峰磷化工有限責任公司復肥廠總經理鐘立國說：“政策出臺以后，我們的原材料進貨量、庫存模式等都不會變。現在正在進行冬季儲備，經銷商不備貨，我們就自己儲，現在倉儲有近2萬噸。只是目前資金壓力大一點，但是明年春天市場空間還是可期的。”
江西奇佳肥業股份有限公司董事長肖偉介紹，近年來化肥市場疲軟，特別是關稅多次調整，使奇佳肥業確立了依靠自主科技優勢，研發新型生物有機肥料，同時想方設法調整結構和原料渠道的思路。最近公司又與市政部門達成合作意向，利用城市垃圾和污水處理場的污泥為原料來生產新型環保肥料，既解決了原料來源，又可降低生產成本，生產的有機肥料還能改善農田的土壤結構。他們相信能夠靠自己的努力實現突圍。
