隨著世界人口增長及新興國家高速經濟發展過程中對肥料需求增加,世界各國勢必要全力確保本國肥料安全,全球范圍內的肥料爭奪大戰將愈演愈烈。
中國大幅上調化肥產品出口關稅
據中國財政部網站消息,自2010年12月1日起至12月31日止,對尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物按35%的暫定稅率征收出口關稅,并征收75%的特別出口關稅;由此,納入征收范圍的化肥產品出口關稅將增至110%。
對于中國化肥產品出口關稅12月增至110%一事,化工信息中心化肥事業處處長陳麗對新浪財經表示,此次政府上調化肥出口關稅初衷是好的,主要是為了平抑目前國內化肥價格上漲的趨勢,力求化肥這些支農行業的價格恢復平穩的狀態。
國際市場對化肥需求增加導致我國化肥產品出口一直上升,也促進化肥價格的上漲趨勢。隨著我國外貿的發展和國際地位的提高,我國化肥產品在國際上也有一席之地,化肥出口排名也比較靠前。
陳麗表示,國家對化肥企業歷來是給予大量財政補貼和優惠補貼的來保證化肥供應的穩定和安全,這是符合WTO規則和規范的。
有日本媒體對此評價稱,中國作為磷礦第一生產大國,磷礦產量占世界總產量三分之一以上,這樣的官方正式表態會造成磷酸銨等化學肥料的“實質出口停止”。
日本某大型商社肥料部門負責人稱,中國以“年關”為界,新的一年將大幅提高資源出口關稅的消息在業界流傳已久,中國此舉類似于對稀土資源的處理情形,均是以確保國內長期需求量為由打出的“資源牌”,只是這次從“稀土”換成了“磷礦”。
日美歐加快資源爭奪步伐
這樣的限制措施其實也絕非中國“獨創”。眾所周知,糧食的生產離不開肥料,而據世界多家權威機構預測,2050年全球人口將達到91億左右,而全球耕地面積卻在不斷縮小。
確保糧食安全是擺在各國政府面前的重中之重,其解決的唯一方法就是提高單位耕地面積糧食產量,這樣一來,會導致全球對肥料資源需求的爆發性增長,肥料相關的化學礦產資源將和稀土一樣,日益成為攸關各國囯益的戰略資源。
氮、磷酸與鉀被稱為“化學肥料三要素”,目前出了氮元素可以依靠工業制造少量生產外,其余元素均全部依賴礦山開采。而目前開采國家偏少,磷酸和鉀的世界生產前三強的國家,產量占到全球產量的60%以上,供給國基本上以寡占方式決定全球價格,這與中國此前“寡占”國際稀土市場卻不掌握定價權有所不同。
在2008年4月糧食價格高漲期,磷酸銨的價格曾一度高達2006年價格水平的四倍以上,目前價格則一直穩定維持在2006年價格水準的兩倍以上。日媒預測,中國提高磷礦出口關稅、磷礦出口“實質上停止”的話,在全球范圍內,磷礦供求格局將被打破,磷礦價格上漲在所難免。
如此巨大且被看好的資源需求市場,自然被全球資源商視為“肥肉”。澳大利亞資源商BHP與英國資源商Billiton在2001年剛合并而成的、世界最大的礦業公司BHP Billiton在2010年夏,曾欲投入400億美元的規模,大舉“敵意收購”加拿大肥料商股票,最終驚動了加拿大政府,加拿大政府以違反囯益為由,基于加拿大國內法,下令禁止收購。
另一方面,同為磷礦資源大國的美國則早在1990年代后半期開始,就已經逐漸地全面禁止磷礦石資源的出口,基于“資源民族主義”基礎上的磷礦石資源保衛戰在美國乃至世界范圍內不斷地上演。