我國(guó)化肥進(jìn)出口政策經(jīng)歷從鼓勵(lì)進(jìn)口—限制進(jìn)口—鼓勵(lì)出口—限制出口的轉(zhuǎn)變,主要目的是在化肥行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展與農(nóng)民利益之間尋求平衡。
　　
　　
　　歲末將至,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的明年化肥出口關(guān)稅新政終于水落石出。近日,中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)官網(wǎng)公布了明年出口新政,相比去年,新政尿素出口執(zhí)行淡季關(guān)稅時(shí)間縮短了2個(gè)月,磷銨出口執(zhí)行淡季關(guān)稅時(shí)間縮短了1個(gè)半月；同時(shí)尿素淡季出口基準(zhǔn)價(jià)從2300元/噸降至2100元/噸,稅率維持不變。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,新政意在限制化肥出口,保障國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)廉價(jià)化肥的供應(yīng),但能否實(shí)現(xiàn)此效果,業(yè)內(nèi)還存有爭(zhēng)議。
　　
　　新政意在限制出口
　　
　　11月26日,中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站政策法規(guī)欄目透露了明年化肥新政,其具體執(zhí)行情況為:尿素,2010年12月1日至2011年6月30日?qǐng)?zhí)行旺季關(guān)稅,稅率為110%；2011年7月1日至10月31日?qǐng)?zhí)行淡季關(guān)稅,稅率為7%；2011年11月1日至12月繼續(xù)執(zhí)行旺季關(guān)稅,稅率110%。同時(shí)尿素基準(zhǔn)價(jià)從2300元/噸降到2100元/噸。磷銨,2010年12月1日至2011年5月31日?qǐng)?zhí)行110%的旺季關(guān)稅；2011年6月1日至9月30日?qǐng)?zhí)行7%的淡季關(guān)稅；從2011年10月1日至12月31日?qǐng)?zhí)行110%旺季關(guān)稅。
　　
　　而根據(jù)去年底國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》,今年尿素淡季關(guān)稅時(shí)間為2010年1月、7月1日-9月15日、10月16日-12月31日；磷銨淡季關(guān)稅時(shí)間為2010年1月、6月-8月、10月16日-12月31日,稅率為淡季7%,旺季110%。
　　
　　南方農(nóng)村報(bào)記者對(duì)比兩者后發(fā)現(xiàn),新政相比去年,尿素出口執(zhí)行淡季關(guān)稅時(shí)間由6個(gè)月縮短到4個(gè)月,磷銨出口執(zhí)行淡季關(guān)稅時(shí)間由5個(gè)半月縮短至4個(gè)月。
　　
　　聞此新政,業(yè)內(nèi)人士普遍不驚訝。“一切都在意料之中�！币踪Q(mào)資訊網(wǎng)長(zhǎng)期研究化肥的研究員張玲莉表示,自進(jìn)入下半年,由于出口的拉動(dòng),國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格全面快速上漲,少則上漲200-300元/噸,多則500元/噸,使農(nóng)民用肥成本驟增,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的壓力,國(guó)家有關(guān)部門在一兩個(gè)月前就傳出要限制出口、降低化肥價(jià)格的風(fēng)聲�！岸�新政雖然關(guān)稅稅率未變,但縮短了淡季關(guān)稅執(zhí)行期,實(shí)質(zhì)就是變相提高稅率,限制出口�！�
　　
　　成交額或明顯下降
　　
　　新政的用意無(wú)疑是限制化肥出口,保障國(guó)內(nèi)農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)廉價(jià)肥,但新政真的會(huì)讓近期肥市漲勢(shì)嘎然而止嗎?
　　
　　“作為高度依賴出口的化肥行業(yè),關(guān)稅的調(diào)整勢(shì)必影響到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。”多位業(yè)內(nèi)人士向記者樂觀地表示。他們透露,事實(shí)上,本周初新政雖未經(jīng)官方正式認(rèn)可,但已在大企業(yè)間傳播,對(duì)化肥行情產(chǎn)生了明顯影響,雖然這幾天氮肥的報(bào)價(jià)沒有下調(diào),但各地實(shí)際成交價(jià)已經(jīng)下調(diào)了30-40元/噸,有的達(dá)50元/噸。成交額也明顯下降,像山東一大型氮肥企業(yè),日產(chǎn)5000噸,但日成交量只有1000噸左右。
　　
　　但張玲莉認(rèn)為,這種影響是短期的,長(zhǎng)期來(lái)看,由于近期價(jià)格高企,淡儲(chǔ)遲遲未順利開展,以最習(xí)慣淡儲(chǔ)的東北為例,每年都會(huì)儲(chǔ)存足夠的化肥用于明春,但目前冬儲(chǔ)量不到消費(fèi)量的1/3,因此,至少明春化肥市場(chǎng)仍看好。
　　
　　四川美豐公司一高層也明確表示,企業(yè)不會(huì)因?yàn)榈�季出口期的縮短而降低出廠價(jià)。他說(shuō),當(dāng)前肥料漲價(jià)更重要的原因是煤炭、天然氣、電力、硫磺等原料價(jià)格拉動(dòng),而且未來(lái)這些原料由于供應(yīng)緊張,價(jià)格仍將繼續(xù)上漲,企業(yè)要正常運(yùn)轉(zhuǎn),化肥就必然要跟漲。
　　
　　也有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),出口窗口期的縮短和推遲可能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷售企業(yè)用于庫(kù)存的營(yíng)運(yùn)資金壓力；同時(shí)隨著出口量更加集中的釋放,出口運(yùn)力可能出現(xiàn)緊張局面。因此,現(xiàn)金流充沛、短期融資渠道多、擁有便利運(yùn)輸設(shè)施的企業(yè),可能成為受益者。章四平
　　
　　
　　

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