化肥價格受國家政策影響很大,政府部門應采取措施,完善相關政策,健全化肥市場調控體系,避免化肥價格的大幅波動。從目前階段情況看,主要要完善兩大政策:
一是關稅政策。中國每年的化肥出口量較大,國內化肥價格受國際市場影響很大。但作為中國對化肥行業的定位,并不是把它定位為出口型行業,而主要是要保障國內供給,為農業生產服務,為農民服務,只有在保障了國內供給、同時又不會對國內市場產生大的影響下,才可適量出口。現在的化肥出口政策,只是個淡旺季不同關稅的差異,并沒有在總量上對化肥出口量進行限制,理論上說化肥可以無限量出口。這種狀況在進入淡季低關稅期時,將對國內化肥市場產生強烈沖擊。今年下半年化肥價格的大幅上漲,其中一個重要因素就是由于出口所引起。建議國家對化肥出口應該限制總量,實行配額制,這樣讓市場參與各方心中有數,明確預期。在國際上,有部分國家對化肥出口采用配額制也有成功先例。
二是化肥國儲制度應盡快推出實施,這是穩定化肥市場非常好的一項舉措,可以在價格變化時國儲機構及時采購或拋售國家儲備庫中的化肥,抑制化肥價格變化幅度過大,以保護企業和農民利益。寸草