2010/2011年度淡儲招標工作結(jié)束，共有72家企業(yè)中標，其中生產(chǎn)企業(yè)32家，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)合中標有12家。據(jù)悉，本年度補貼為7個月，增加補貼金1.5億元。
化肥淡季商業(yè)儲備制度從2005年1月建立以來，已實施6年。淡儲規(guī)模從最初的615萬噸增加到目前1600萬噸。淡儲制度對近年我國農(nóng)業(yè)用肥的保供穩(wěn)價，以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收發(fā)揮了積極作用。但是今年由于國內(nèi)化肥產(chǎn)能嚴重過剩，同時在春季持續(xù)異常天氣影響下，國內(nèi)需求減弱，致使2010年春季化肥市場旺季不旺，尤其是尿素甚至出現(xiàn)價格倒掛，最終導(dǎo)致承儲企業(yè)從實行國家化肥商業(yè)淡儲制度以來出現(xiàn)首次淡儲虧損。中國最大的化肥流通企業(yè)中農(nóng)集團從去年1０月份開始，先后在尿素價格為１５００~１７００元（噸價，下同）時進行淡儲，半年過后，搭上倉儲費用、運費，到銷售時，由于承儲企業(yè)放貨，加上當(dāng)時的產(chǎn)量，市場出現(xiàn)供大于求，致使市場價格下降至１５５０~１６００元，即使國家給予一定的貼息，仍使集團造成了很大的虧損。黑龍江倍豐農(nóng)資集團上一年度承儲了60多萬噸國家級和省級化肥商業(yè)儲備。由于今年東北遭遇了倒春寒，化肥銷售時期推遲，致使企業(yè)淡儲的相關(guān)財務(wù)費用增加，加上年初化肥市場嚴重地供大于求、價格一路下跌，倍豐農(nóng)資集團僅淡儲一項就造成了七八千萬元的虧損。據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年春耕期間氣候異常，化肥市場低迷，占承儲量一半的尿素價格一路下滑，企業(yè)價差損失非常大，淡儲量越大，損失也越大，很多承儲企業(yè)出現(xiàn)了嚴重虧損。淡儲期間，尿素的采購均價為1736元，銷售價格平均僅為1748 元，再加上6個月左右的承儲費用，每噸虧損約在100元左右，800萬噸淡儲中已銷尿素的虧損額達6億多元，余下的已價格倒掛，潛虧12億元。二銨和復(fù)合肥也同樣如此，都存在著淡儲肥購銷價格倒掛現(xiàn)象。據(jù)初步估算，淡儲企業(yè)的整體虧損總額可能超過20億元。
雖說化肥淡儲政策的目的應(yīng)該是政府、企業(yè)和農(nóng)民多方共贏，實施時間又是化肥施用的淡季，本應(yīng)具備化肥存儲最有利的條件。但由于今年市場行情變化大，使化肥承儲企業(yè)普遍遇到巨大的挑戰(zhàn)，很容易出現(xiàn)虧損。當(dāng)前化肥價格一改前期的低位，呈現(xiàn)普遍的漲勢，價格已達全年最高水平。目前尿素市場因生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)量下降、淡儲采購量預(yù)期強烈以及出口數(shù)量增加等因素的影響，價格已達到了今年的最高水平；磷酸二銨在今年普遍高位的基礎(chǔ)上不降反升。隨著化肥供求形勢的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在基層經(jīng)銷商和農(nóng)民基本都不儲肥，這樣就把經(jīng)銷化肥的風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給了大的經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)。另外由于目前化肥出口已對國內(nèi)市場造成了較大的影響，對于明年國家的化肥出口調(diào)控政策是否有所改變?nèi)允莻�未知數(shù)，所以對明年春季化肥市場的走勢難以預(yù)測，因此也加大了淡儲的風(fēng)險。目前承儲企業(yè)任務(wù)是接下來了，這些企業(yè)為了社會責(zé)任，為了保障農(nóng)民用肥，他們理應(yīng)完成國家淡儲任務(wù)，但是面對目前居高不下的價格、撲朔迷離的市場走勢以及巨大虧損的風(fēng)險又讓企業(yè)實在難以操作。因此目前承儲企業(yè)大多都在觀望，估計年內(nèi)很難進行實質(zhì)性的采購活動。
針對近年來化肥市場發(fā)生的新變化及在化肥淡儲中出現(xiàn)的問題，主管部門曾表示，將在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對操作了6年的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》及其《補充規(guī)定》進行修訂并重新發(fā)布執(zhí)行。（陳一訓(xùn)）
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