近期召開的中國農(nóng)藥協(xié)會理事會上，石油化工協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)再次提出：“現(xiàn)在是實現(xiàn)由農(nóng)藥生產(chǎn)大國向生產(chǎn)強(qiáng)國進(jìn)軍的時候了。”并要求制定定量標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)由生產(chǎn)大國向生產(chǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供依據(jù)。
結(jié)合目前國內(nèi)農(nóng)藥研究、生產(chǎn)、應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，坦誠的說，我國農(nóng)藥強(qiáng)國之路任重而道遠(yuǎn)，必須經(jīng)歷破繭重生、鳳凰涅槃的痛苦過程，沒有捷徑可走，但是結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)藥發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有農(nóng)藥發(fā)展運(yùn)作模式，我國農(nóng)藥的強(qiáng)國發(fā)展之路還是具有徑可循的。
1：農(nóng)藥生產(chǎn)與發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化，農(nóng)藥發(fā)展環(huán)境是內(nèi)涵非常豐富的概念。
(1）農(nóng)藥消費主體的效益提升是農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提高的基礎(chǔ)。因此我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時農(nóng)民收入要持續(xù)明顯并有實在的提高。這樣才能促進(jìn)國內(nèi)高效新農(nóng)藥的應(yīng)用。不是農(nóng)民意識不到高效低毒農(nóng)藥的好處，關(guān)鍵在于農(nóng)民能否從經(jīng)濟(jì)上承受高效低毒農(nóng)藥的價格，能否切實理解高效低毒農(nóng)藥良好的性價比。目前只有經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)濟(jì)作物、園林作物和出口農(nóng)產(chǎn)品才會成為高效低毒新農(nóng)藥的消費主體，就充分說明了這個問題。
(2）高毒農(nóng)藥禁限用力度加強(qiáng)，翻開國內(nèi)外農(nóng)藥發(fā)展歷史，每次農(nóng)藥禁限用都是農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展再上一個臺階的契機(jī)。如歐盟針對化學(xué)品新法規(guī)層出不窮，雖然其官方宣傳和實施這些法規(guī)理由一般為維護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，而從外界來看都會認(rèn)為是為了保護(hù)該地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而制約競爭對手的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。以歐盟REACH規(guī)則實施效果來看，就是實實在在地對其他地區(qū)化學(xué)品進(jìn)入歐盟增加一定難度，但是受影響最大的還是歐盟自己的化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。因此筆者認(rèn)為歐盟的做法初衷與實質(zhì)不單純是保護(hù)環(huán)境或者制約對手的非關(guān)稅壁壘，而是通過法律強(qiáng)硬手段促進(jìn)該地區(qū)化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以保證該地區(qū)化學(xué)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展能力和已有強(qiáng)勢競爭地位。因此我國在高毒傳統(tǒng)農(nóng)藥的品種上禁限用力度和頻度仍需加強(qiáng)，強(qiáng)化生產(chǎn)與流通多個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過法律手段而非行政手段促進(jìn)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)主動升級。
(3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一個產(chǎn)業(yè)要成為世界領(lǐng)先水平，一般主要依賴資源優(yōu)勢或不斷創(chuàng)新能力。我國缺油、少氣，是農(nóng)藥生產(chǎn)所需石化資源相對困乏的國家，不可能依賴資源優(yōu)勢后發(fā)先至成為農(nóng)藥強(qiáng)國；但是我們國家擁有潛在的最豐富人力資源，這里所說的人力資源并非是廉價的勞動力，而是受過高等教育的智力資源，我國農(nóng)藥強(qiáng)國夢實現(xiàn)就必須緊緊依靠這些智力資源加大科技創(chuàng)新。同時只有真正做到嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能夠保證創(chuàng)新者得到效益和實惠，才能夠避免大量重復(fù)建設(shè)，也才能夠保證創(chuàng)新者獲得高利潤、高收益而進(jìn)一步支撐更新技術(shù)的開發(fā)與研究。
除上述介紹一些發(fā)展環(huán)境優(yōu)化外，國家相關(guān)部門在設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入門檻不應(yīng)單純以規(guī)模來設(shè)置，而更應(yīng)該從產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝水平、環(huán)境保護(hù)等方面設(shè)置。同時加大農(nóng)用化學(xué)品流通與應(yīng)用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，并限制農(nóng)藥生產(chǎn)所需要的黃磷和螢石資源出口、國家出資建設(shè)GLP實驗室等諸多方面為我國農(nóng)藥強(qiáng)國夢建設(shè)出和諧寬松的實現(xiàn)環(huán)境。
2：從細(xì)節(jié)入手彎道超車，農(nóng)藥由大國轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國，高效新品種的創(chuàng)制與研發(fā)是最重要的環(huán)節(jié)。
但是國外報道一個新農(nóng)藥創(chuàng)制需要上億美元，從目前我國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模來看，多數(shù)企業(yè)是無法支撐的。目前我國農(nóng)藥與發(fā)達(dá)國家相比不單純是創(chuàng)新能力薄弱，在產(chǎn)品質(zhì)量、流通與銷售、施用技術(shù)、品牌效應(yīng)、劑型復(fù)配等諸多方面相比技術(shù)創(chuàng)新差距更大，而這些環(huán)節(jié)是可以通過認(rèn)識上提高后，輔助一定手段可以較短時間內(nèi)達(dá)到甚至超越國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平的，因此我國農(nóng)藥界要擺脫唯創(chuàng)制新品而不為的理念，先易后難，先從諸多細(xì)節(jié)入手最終實施彎道超車。
（1）強(qiáng)化劑型與復(fù)配技術(shù)開發(fā)，針對現(xiàn)有主流農(nóng)藥品種，重點發(fā)展水基化制劑等新劑型以及配套的新型加工助劑和非芳烴溶劑，開發(fā)環(huán)境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑。目前復(fù)配成為眾多精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)展主要方向，因此要借鑒國外農(nóng)藥巨頭并結(jié)合我國具體作物習(xí)性，利用現(xiàn)有品種進(jìn)行復(fù)合，創(chuàng)制高效低價農(nóng)藥新品種。
（2）加大宣傳強(qiáng)化品牌效應(yīng)，我國農(nóng)藥行業(yè)長期以來主要注重產(chǎn)品質(zhì)量而忽視產(chǎn)品的宣傳與炒作，而國內(nèi)農(nóng)藥跨國公司則非常重視產(chǎn)品品牌效應(yīng)宣傳，如近年來有殺蟲劑“四大天王”之稱的杜邦康寬、先正達(dá)公司福戈、巴斯夫公司艾法迪和龍燈公司的壟歌就是通過市場的高調(diào)炒作，獨特卓越的產(chǎn)品性能和賣點、穩(wěn)定的價格體系、嚴(yán)密的市場保護(hù)，在中國市場上獲取良好經(jīng)濟(jì)收益，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)要充分學(xué)習(xí)其營銷策略與手段，做到好產(chǎn)品賣出好價錢。
（3）產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，我國農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)企業(yè)非常重視產(chǎn)品質(zhì)量，但是往往忽略了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。在國外客商眼里質(zhì)量優(yōu)劣是水平問題，質(zhì)量穩(wěn)定與否則是信用問題，許多消費者要求并不是質(zhì)量最好的產(chǎn)品而是質(zhì)量最穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將精力從質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移到質(zhì)量的穩(wěn)定上去，在客戶眼里信用遠(yuǎn)比水平來的重要的多。
（4）施用技術(shù)提高，我國農(nóng)藥與發(fā)達(dá)國家最大差距在于施用技術(shù)，由于施用技術(shù)落后，導(dǎo)致藥害與環(huán)境污染事件頻發(fā)，同時也影響農(nóng)藥在消費者心目中信譽(yù)，國家相關(guān)部門應(yīng)采用補(bǔ)貼的方式為農(nóng)民更新施藥設(shè)備和提高施藥技術(shù)培訓(xùn)，同時推廣應(yīng)用低量噴霧技術(shù)、自動對靶施藥技術(shù)、精密施藥技術(shù)、飄移施藥技術(shù)等，使我國植保設(shè)備與施藥技術(shù)先與國際接軌。
3：創(chuàng)新與非專利研究相結(jié)合，加快自主創(chuàng)新是我國農(nóng)藥強(qiáng)國夢最重要的手段也是我國必經(jīng)之路。
目前國家已投入相當(dāng)資金建立南北兩個農(nóng)藥研發(fā)中心，并將農(nóng)藥開發(fā)費用全部投入新農(nóng)藥的創(chuàng)制，從國家層面上已經(jīng)高度重視新農(nóng)藥的創(chuàng)制。在創(chuàng)新同時，要承認(rèn)差距、認(rèn)識國情，利用我國農(nóng)藥中間體生產(chǎn)與發(fā)展優(yōu)勢，強(qiáng)化非專利農(nóng)藥的仿制生產(chǎn)與發(fā)展，積極跟蹤國外農(nóng)藥的專利進(jìn)展情況，因為這些農(nóng)藥 具有一定推廣應(yīng)用基礎(chǔ)，產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)后比較容易被市場所接受，可以大大縮短進(jìn)入市場的時間。同時利用我國豐富的動植物資源，強(qiáng)化新型生物農(nóng)藥的開發(fā)與創(chuàng)制。
總而言之，我國農(nóng)藥強(qiáng)國之路必然是經(jīng)歷仿制、仿制與創(chuàng)制相結(jié)合，再到完全自主創(chuàng)新的一條國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)曾經(jīng)走過的路。
