前些年，基層農(nóng)資經(jīng)銷商到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，化肥、農(nóng)藥是不分家的，化肥經(jīng)銷商往往很容易就能取得農(nóng)藥經(jīng)銷的資格。而近年來，農(nóng)藥許可不在再由工商部門管理，國家提高了它的準(zhǔn)入門檻，使得農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理非常困難。這樣，過去那些一直在從事農(nóng)藥經(jīng)銷的基層農(nóng)藥商一下子就成了違規(guī)者，因此，他們也被迫由公開轉(zhuǎn)入地下。
近日，筆者在五蓮縣采訪了剛剛?cè)〉昧税矙z證的魏先生。提起此事，魏先生感慨頗多，他說他花了將近半年的時(shí)間跑了無數(shù)趟的腿，真是困難重重。據(jù)魏先生介紹：這個(gè)證原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能辦理一個(gè)，因?yàn)榻诸^鎮(zhèn)先前早有一家，他的辦理自然就非常困難。他先要寫出書面申請，并要提供很多相關(guān)的材料，經(jīng)過多方運(yùn)作才得以辦成，辦下來這個(gè)證就花了2600多元。
對于村級農(nóng)藥經(jīng)銷商來說：一是根本就不具備辦理資格，二是由于銷量有限，昂貴的辦證費(fèi)用也只能讓大伙兒望而卻步。因?yàn)閷τ谝粋�(gè)村級農(nóng)藥商來說，一年的農(nóng)藥銷量本身就有限，每個(gè)村就那么些客戶，他們靠的就是方便村民、能為農(nóng)民提供便捷的服務(wù)而贏得一點(diǎn)利潤。說實(shí)在的，在這種條件下，利潤往往會(huì)成為次要的東西，而為村民提供便捷服務(wù)往往顯得更加重要，往往會(huì)更受農(nóng)民歡迎。
那么村級農(nóng)藥經(jīng)銷商有沒有存在的理由？筆者認(rèn)為這些經(jīng)銷商接近農(nóng)民、熟悉農(nóng)民、能方便農(nóng)民，他們的經(jīng)銷是完全有必要的。像乙草胺、草甘磷這類用量很大的農(nóng)藥，哪位農(nóng)民不需要？到了農(nóng)忙季節(jié)，難到都要讓農(nóng)民跑十幾里甚至幾十里地到鎮(zhèn)級或縣級經(jīng)銷商那里去購買，實(shí)在是不實(shí)際的。尤其當(dāng)遇到蟲災(zāi)，或莊稼發(fā)生突發(fā)性病變，農(nóng)民往往非常著急，就希望能夠就近購買，少跑冤枉路。
既然廣大農(nóng)村基層經(jīng)銷商有存在的必要，有市場空間，為什么不能給他們一個(gè)合法的理由，讓他們生存下去呢？讓他們每次都面對各部門的檢查提心吊膽、躲躲藏藏終歸不是辦法。如果為了加強(qiáng)監(jiān)管，有關(guān)部門完全可以加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，使他們真正能通過這種方式來提高他們的業(yè)務(wù)水平，使他們真正能掌握更多的專業(yè)知識，使他們能達(dá)到一定的從業(yè)水平，或通過發(fā)放有關(guān)資格認(rèn)證之類的上崗證，使他們真正成為農(nóng)村發(fā)展的中堅(jiān)力量。因?yàn)楹芏嘈聳|西最終還是要靠這些終端經(jīng)銷商來推廣的，他們自身的實(shí)踐往往更具說服力。就是農(nóng)業(yè)專家終歸還是離農(nóng)民太遠(yuǎn)，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣方面這些基層經(jīng)銷商是一股不可低估的力量。因此，希望管理部門在制定有關(guān)政策的時(shí)候能多從這些基層經(jīng)銷商的實(shí)際情況出發(fā)，給他們留一席之地，給他們開一點(diǎn)綠燈吧，哪怕是臨時(shí)的、短暫的，他們終歸是要前行的。厲金芹
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