國家發(fā)改委31日宣布，天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，同時(shí)，改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法，即取消雙軌制，擴(kuò)大價(jià)格幅度范圍，設(shè)定車用氣與車用油的售價(jià)比。
分析人士指出，這是天然氣定價(jià)機(jī)制市場化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價(jià)機(jī)制方面循序漸進(jìn)推出更多改革措施，使定價(jià)方式更加市場化，更加體現(xiàn)資源稀缺，更加符合節(jié)能減排的要求。
理順天然氣價(jià)格
此次定價(jià)體制改革中，取消“雙軌制”，合并一、二檔氣，實(shí)際上是斬?cái)嗔嗽冗z留的“尾巴”。
上世紀(jì)80年代，我國曾對(duì)天然氣實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、外兩種價(jià)格，允許計(jì)劃外氣量高價(jià)銷售。
早在2005年，國家曾決定取消價(jià)格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時(shí)計(jì)劃內(nèi)、外氣價(jià)差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實(shí)施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價(jià)格改革方案時(shí)，將計(jì)劃內(nèi)氣量和部分計(jì)劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實(shí)行不同的價(jià)格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。
根據(jù)此次改革規(guī)定，國家決定對(duì)仍然存在一、二檔氣價(jià)的大港、遼河、中原三個(gè)油氣田價(jià)格進(jìn)行并軌，徹底取消價(jià)格“雙軌制”。發(fā)改委相關(guān)人士表示，這樣做的目的在于進(jìn)一步簡化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。
在擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間方面，目前國產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)。
發(fā)改委相關(guān)人士表示，這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價(jià)關(guān)系。目前國內(nèi)車用天然氣價(jià)格明顯偏低，普遍不到汽油零售價(jià)格的一半。以1.6升排量車為例，百公里耗油8升左右，耗氣8立方米左右，按全國93號(hào)汽油平均最高零售價(jià)格每升6.5元、車用氣價(jià)格每立方米2.9元估算，百公里用油支出52元左右，用氣支出僅為23元左右。調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢，有利于促進(jìn)城市環(huán)保。
天然氣定價(jià)更加市場化
國家發(fā)改委能源研究所副主任李俊峰對(duì)中國證券報(bào)表示，天然氣定價(jià)機(jī)制改革不會(huì)一蹴而就，未來還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)的改革，重點(diǎn)在于價(jià)格形成方式更加市場化。實(shí)際上，從此次天然氣定價(jià)機(jī)制改革的三方面內(nèi)容也可以看出，未來天然氣定價(jià)改革必然向著市場化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢進(jìn)行更深刻的改革。
對(duì)于此次改革的出臺(tái)，發(fā)改委表示，我國國內(nèi)天然氣資源匱乏，但國產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格 供求矛盾日益突出。
數(shù)據(jù)顯示，國際市場天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右（出廠環(huán)節(jié)），而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格的25% 左右。與其他可替代能源價(jià)格相比，國內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的四分之一，燃料油價(jià)格的三分之一，進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。
發(fā)改委指出，在二季度經(jīng)濟(jì)有所回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格總水平低位運(yùn)行的背景下，及時(shí)疏導(dǎo)一些積累已久的價(jià)格矛盾，既可以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制高耗能行業(yè)過快發(fā)展；又有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)還可以將價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。
化工業(yè)盈利空間受壓
國海證券分析師張志宏表示，由于此次天然氣出廠價(jià)漲幅較大，因此對(duì)于使用天然氣較多的行業(yè)，例如化肥、玻纖以及部分陶瓷行業(yè)，天然氣出廠價(jià)的提高將意味著企業(yè)成本的上升。而這些行業(yè)大多競爭充分，因此企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)移到終端市場，這意味著，企業(yè)短期的盈利能力將下降。
特別是對(duì)于工業(yè)天然氣使用大戶化肥行業(yè)而言，這種影響更加明顯。與煤頭尿素相比，氣頭尿素毛利率往往高出20%以上，主要原因就是天然氣使用成本較低，此番天然氣出廠價(jià)大幅上漲，由于以往化肥企業(yè)使用天然氣價(jià)格較低，所以相對(duì)而言此次漲幅普遍在25%以上，這意味著相對(duì)煤頭尿素而言，氣頭尿素競爭力將大幅降低。
目前從事氣頭合成氨生產(chǎn)主要上市企業(yè)有：云天化、四川美豐、川化股份、滄州大化、赤天化、建鋒化工等。從事煤頭合成氨生產(chǎn)的主要上市企業(yè)有：湖北宜化、華魯恒升、柳化股份、ST河化、華昌化工、魯西化工等。
張志宏分析，由于此番天然氣價(jià)格上調(diào)與成品油價(jià)格下調(diào)同時(shí)進(jìn)行，因此對(duì)于中石化、中石油這樣以石油為主業(yè)的巨頭而言，則是偏空的消息。
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