發改委13日出面表示，各地應全面清理對高耗能企業的優惠電價。而根據中國證券報了解到，河南已經成為第一個被“開刀”的省份。分析人士認為，此次發改委出手清理優惠電價將最終拉開高能耗企業的成本差距，助力落后產能的淘汰。
河南開第一刀
“雖然沒有正式發文，但河南省上調電價的方案已經兩易其稿，基本已經成定案了。”一位消息人士向中國證券報記者透露，按照河南省清理優惠電價的方案，用電大戶電解鋁企業的電價成本平均上調了0.03元/度。
據稱，河南省此次清理優惠電價的第一稿本要求將電解鋁企業的電價一次性提升至與大工業用電持平，即從此前的0.43元/度提升至0.5元/度。然而，這一漲幅遭到省內電解鋁企業的集體反彈。此后，政府不得不作出讓步，上調幅度最終定為0.03元/度。實際上，這一漲幅并非對所有企業一視同仁，河南省以企業規模為劃分，大企業的電價漲幅要低于小企業。
怎樣規模的企業是大企業呢？對此，河南省并沒有作出明確限定，僅僅列出了幾家被列為大企業的名單，其中，中孚實業（600595）、神火股份（000933）等上市公司毫無懸念地位列其中。
其實，以高耗能產業為支柱的河南省，早在金融危機期間就率先出手“拯救”企業，第一個試點發電方、用電方“多對多”直購電交易，最終這一方案淪落為優惠電價的變種。如今，河南自然也就成了被第一個“開刀”的省份。
電力成本上漲信號
發改委明確，繼續對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業實行差別電價政策，并自2010年6月1日起，將限制類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.20元提高到0.30元。這樣的加價幅度，首先“受傷”的應該就是用電大戶——電解鋁。
然而，業內人士卻對該通知的執行力提出了質疑。“地方政府既然提出了優惠電價，如今要裁撤的話肯定是困難重重的。”一位不愿具名的分析人士認為，考慮到提出優惠電價省份的經濟發展大多倚靠高耗能行業，地方政府在執行這一“肅清”政策時打折扣恐怕是不可避免的。除河南外，甘肅、內蒙古、云南等多個中西部省及自治區未來都有著清理優惠電價的任務，執行效果如何還有待觀望。
“現在只能說，這一政策是電價成本長期上漲的信號。”易貿資訊一金屬研究員表示，短期內優惠電價的取消勢必將推高用電企業的生產成本，但考慮到地方的執行力和產能釋放，未來對電解鋁價格的支撐甚至推升效果并不明顯。張昕認為，這一政策最為直接的影響是拉大同業企業的成本差距，讓那些限制類和淘汰類企業的成本與鼓勵類企業進一步拉大，最終實現對落后產能的淘汰。
