2010年3月31日,美國Albaugh公司正式向美國商務部和美國際貿易委員會提出申請,要求對原產于中國的草甘膦產品啟動反傾銷調查。據美方統計,2009年中國對美出口草甘膦9.12億美元。美申請人指控中方輸美草甘膦產品的傾銷幅度為299.65%至349.65%。一份資料顯示,浙江新安、南通江山、江蘇揚農、湖北沙隆達、捷馬化工、江蘇好收成和四川福華均被列入反傾銷名單。
國內草甘膦主要依賴出口、國際貿易保護主義的抬頭、北美市場逐漸進入草甘膦采購旺季、世界經濟回暖復蘇仍不穩固、國內草甘膦生產規模化帶來的成本降低等諸多因素導致草甘膦再遭反傾銷調查,筆者料想業內早就應該有心理準備。
近年來我國許多產品進入國際市場時,都會面對反傾銷調查,其中化工產品成為重災區。一方面因為國際貿易保護主義再起,另一方面更重要的因素是我國作為制造業大國,經濟和產業結構處于調整期,產業快速增長與發展,一些附加值較低的化工產品國內外市場競爭達到白熱化程度,所以導致反傾銷案件頻發。
通過此次草甘膦再起反傾銷調查事件,并結合近年來國際貿易環境變化可以看出,1.國內草甘膦行業生產水平等在國際上具有較強競爭力;2.國外同類產品生產企業輕易不會放棄已有的市場;3.在全球經濟日益一體化的今天,貿易摩擦司空見怪,如果沒有貿易摩擦反而不正常;4.非關稅的貿易壁壘日趨增多比反傾銷調查更難防范和應對。
面對美國對我國草甘膦產品的反傾銷調查,對于涉案的中國企業來說,不能受到媒體鋪天蓋地渲染,認為中國草甘膦產業再受重挫,行業大面積虧損悲劇再次上演,而驚慌失措匆忙拋貨。也不能對國際貿易保護主義重新抬頭大加痛斥而憤憤然,更不能隨波逐流,認為反正不是我一家企業受損而聽天由命泰然處之,消極觀望事態進展;而應該在相關部門的統一協調下,積極應訴。
圣人曰:“福兮禍之所伏,禍兮福之所依”,反傾銷調查短期內對國內草甘膦生產與市場具有一定不利影響,但是筆者認為該事件對于整個行業健康發展來說未必是件壞事。
首先以前也有過草甘膦產業應對反傾銷調查并且勝訴的例子,可以借鑒以前成功經驗積極應對,爭取獲得中國企業市場經濟地位的裁決。
其次反傾銷案件的發生,可以在一定程度上讓國內許多地區盲目重復建設大規模草甘膦及其配套原料項目更加冷靜思考,長遠來看利于現有規模較大的草甘膦生產企業。
第三通過積極應訴可以充分了解和認識美國草甘膦及其相關產業的發展情況,獲得寶貴的一手資料。
第四在相關部門,比如協會和商會的統一協調下,主要草甘膦生產企業本著數據的共享與保密處理、費用均勻分攤的相互協作方式,此外草甘膦出口受阻也在一定程度上影響到主要原料供應企業,這些企業也可以協作配合,通過一致對外的應訴,國內草甘膦同行及上游供應企業之間進行的溝通,更有利于促進這些企業間建立起既競爭又合作的健康企業關系。
第五反傾銷調查也會促使國家加快建立反傾銷的預警機制,同時會在環保、安全等方面提出更高的門檻,推動環境和安全成本內在化,有利于規范整個行業的準入和發展。
最后也是最為關鍵的是,目前農藥行業應該通過此事清醒意識到,今后發展不應該把有限的資金投入過剩產能盲目建設中去,而應加大高新技術產品的開發,只有這樣才能促使我國農藥由大到強,真正有效地避免反傾銷調查的頻繁發生。