2009年我國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個不平凡的過程,從應(yīng)對經(jīng)濟危機到走出低谷,特別是今年二季度以后,隨著中央一攬子經(jīng)濟刺激計劃政策效應(yīng)的顯現(xiàn),整體經(jīng)濟出現(xiàn)回暖,并逐漸進入回升的通道,經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢逐漸明顯。中國磷肥工業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶,在各方的大力支持下,圍繞服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),在引導(dǎo)行業(yè)抵御國際金融危機影響,平穩(wěn)渡過難關(guān),幫助企業(yè)解決困難和問題等方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,得到了社會各方面的支持和認(rèn)同。
2010年是“十一五”最后一年,如何完成“十一五”任務(wù),打好基礎(chǔ),積蓄力量,“十二五”期間保證國內(nèi)磷復(fù)肥供應(yīng),強大民族工業(yè),爭取在國際市場占據(jù)一席之地,將成為協(xié)會明年工作的重點。
一、以做好“服務(wù)”工作為協(xié)會立足的根本
中國磷肥工業(yè)協(xié)會成立19年來,在轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù)意識方面走在了前列,堅持“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的宗旨,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作水平,行業(yè)影響力不斷擴大。
2009年以來,在行業(yè)面臨危機的關(guān)鍵時刻,協(xié)會工作人員始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強改革創(chuàng)新和自身建設(shè),密切關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)優(yōu)勢以及行業(yè)自律功能,加強政策調(diào)研和行業(yè)管理力度,協(xié)調(diào)行業(yè)自律行為,積極反映行業(yè)訴求、企業(yè)困難,促進行業(yè)健康發(fā)展。一年來協(xié)會所做的主要工作有:
1、密切關(guān)注行業(yè)動態(tài),協(xié)助有關(guān)部門做好行業(yè)管理工作,當(dāng)好政府部門的參謀和助手。
2009年,協(xié)會繼續(xù)與國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)政府部門密切聯(lián)系,定期書面匯報磷肥行業(yè)運行動態(tài),參加以上單位組織的分析會、座談會,抓住各種機會及時反映行業(yè)運行中存在的困難和問題,提出可操作的政策建議,為國家宏觀調(diào)控和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策提供了有力支撐。除此之外,有些政府部門還時常需要了解行業(yè)或企業(yè)當(dāng)時的一些具體情況,協(xié)會都會在第一時間安排專人了解、溝通,及時將有關(guān)數(shù)據(jù)或情況反饋。
2009年除完成已堅持9年的商務(wù)部委托的行業(yè)預(yù)警工作外,還完成了工信部委托的《磷復(fù)肥行業(yè)生產(chǎn)運行情況分析及相關(guān)政策》研究報告、《磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)示范推行方案》的編制,環(huán)保部委托的《“十二五”磷肥行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測和環(huán)境保護規(guī)劃設(shè)想調(diào)研報告》等項課題,以及《磷銨產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)》初稿。
2、開展各種形式行業(yè)活動,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)運行的變化和問題,力爭成為行業(yè)的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)人。
2009年,為積極應(yīng)對金融危機,商討解決行業(yè)脫困的具體辦法,協(xié)會共組織召開了三次常務(wù)理事會。2月中旬,為深入分析當(dāng)時國際國內(nèi)形勢,研究在世界金融危機大背景下行業(yè)脫困辦法及行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,共商行業(yè)生存和發(fā)展大計,協(xié)會在貴陽組織召開了理事長擴大會議。會后,根據(jù)大家的意見和建議,協(xié)會向溫家寶總理寫了《關(guān)于請求解決磷肥行業(yè)面臨困境的報告》,并報國家發(fā)改委、財政部、工信部等政府部門的相關(guān)司局。報告針對當(dāng)時行業(yè)的困難和問題提出了取消磷肥出口淡旺季差別,實行零關(guān)稅;對企業(yè)高成本磷銨給予適當(dāng)財政補貼;暫緩調(diào)整磷礦石資源稅,并重新核算計費標(biāo)準(zhǔn);暫緩執(zhí)行磷礦產(chǎn)品17%增值稅率;完善化肥淡季儲備制度,改為生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)聯(lián)合儲備;加大對重點磷復(fù)肥企業(yè)資金扶持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);將部分項目列入國家石化產(chǎn)業(yè)三年振興規(guī)劃等七項政策建議。溫總理批示:請發(fā)改委會同有關(guān)部門研究。
5月20日,協(xié)會組織召開了第十七屆行業(yè)年會暨五屆二次會員代表大會和常務(wù)理事會,會議按照石化行業(yè)三年振興規(guī)劃的要求,將重點放在貫徹科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),面對危機堅定信心,總結(jié)生產(chǎn)、技術(shù)進步等經(jīng)驗,交流信息方面,取得了良好的效果,得到了會員單位的好評。會議共組織了涉及全球及國內(nèi)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場研究、原料供給、生產(chǎn)技術(shù)進步、設(shè)備制造等方面的論文66篇,共有300余名代表出席了會議。
會后,根據(jù)代表的建議和意見向國務(wù)院秘書二局、國務(wù)院法制辦等單位上報了《關(guān)于取消<肥料登記管理辦法>的建議》,并報國家發(fā)改委和工信部,阻止了有關(guān)部門將其納入“國務(wù)院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定”中。
9月中旬,為分析當(dāng)時國內(nèi)外行業(yè)市場形勢,商討解除困境的辦法,協(xié)會再次組織召開了常務(wù)理事會。代表們提出了①取消磷肥出口淡旺季差別,實行零關(guān)稅;②從環(huán)保、能耗等指標(biāo)入手,提高行業(yè)門檻,把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān);③對2008年特殊時期購入的高價硫磺給予補貼;④放開化肥市場,取消優(yōu)惠政策,走市場化道路等四條措施和政策建議。
12月中旬在合肥的召開的“第十屆國產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)銷會”盛況空前,共有來自全國除西藏、臺灣外的近2千名代表參加了會議,另有近3萬名觀眾參觀了展覽。會議總結(jié)了十年來磷復(fù)肥行業(yè)、農(nóng)資流通行業(yè)及產(chǎn)銷會所取得的成就,并精心組織了三場專題報告會,涉及國內(nèi)外硫磺供求信息、宏觀政策導(dǎo)向、國際化肥供求形勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及需求等與會者普遍感興趣的內(nèi)容。本屆產(chǎn)銷會共有200余家生產(chǎn)企業(yè)展示了自己的產(chǎn)品,據(jù)初步統(tǒng)計,在會上成交的化肥合同數(shù)量1000多萬噸,金額近20億元。
磷酸二銨、氯化鉀進口是近年來協(xié)會所做的兩項主要協(xié)調(diào)工作。由企業(yè)和省級行業(yè)協(xié)會自發(fā)成立的“4+2”協(xié)調(diào)小組已經(jīng)擴大到十多個磷酸二銨生產(chǎn)企業(yè)和三個省級行業(yè)協(xié)會,每次開會磷肥協(xié)會都派員參加,通報行業(yè)情況,傾聽企業(yè)意見,在協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下,磷酸二銨市場基本保持平穩(wěn)。
為已擁有自營鉀肥進出口權(quán)的企業(yè)爭取實現(xiàn)“自營進口”是協(xié)會近幾年來一直為之奮斗的事情,2009年世界鉀肥供需形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),也給這些企業(yè)帶來了機遇,協(xié)會抓住機會,與外商積極接觸,組織企業(yè)與外商面對面交流,目前該項工作已經(jīng)取得突破,已有外商表示愿意將鉀肥銷售給直接用戶,商務(wù)談判正在進行中。
3、不斷完善信息網(wǎng)絡(luò),通過提供高效的信息服務(wù),提升行業(yè)凝聚力。
協(xié)會的信息收集和統(tǒng)計工作是其它工作的基礎(chǔ),因此協(xié)會在信息工作上投入了大量的人力物力,著重做好三個方面的工作:一是多方面、多渠道的收集信息和數(shù)據(jù),做到信息廣泛、靈敏、準(zhǔn)確;數(shù)據(jù)可靠完整。協(xié)會從國家統(tǒng)計局、商務(wù)部、海關(guān)總署、石化協(xié)會、企業(yè)、其它相關(guān)組織及部門,以及國外雜志、網(wǎng)絡(luò)等盡可能廣泛地收集信息,組織人力對信息進行匯總整理,寫出了大量的分析文章,提出了協(xié)會的獨道見解供業(yè)內(nèi)參考。協(xié)會主辦的“中國磷硫網(wǎng)”、《磷復(fù)肥與硫酸信息》、《磷肥與復(fù)肥》、《硫酸磷復(fù)肥技術(shù)經(jīng)濟信息》、《磷復(fù)肥、硫酸產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息專報》等,從多側(cè)面、多角度為政府、企業(yè)提供分析資料和數(shù)據(jù),總結(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的經(jīng)驗,推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,發(fā)行量也逐年上升。二是建立健全信息網(wǎng)絡(luò),完善數(shù)據(jù)體系。目前協(xié)會已擁有包括企業(yè)直報數(shù)據(jù)、省級協(xié)會報表、統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),以及來自國際組織、國內(nèi)外知名咨詢、貿(mào)易與媒體機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)組成的數(shù)據(jù)庫,成為各成員單位分析市場的基礎(chǔ)。同時,定期召集企業(yè)與省級協(xié)會信息統(tǒng)計人員會議,不斷加強內(nèi)部聯(lián)系,規(guī)范統(tǒng)計辦法,統(tǒng)一報表制度,解決統(tǒng)計中的問題,增加報表文字交流內(nèi)容,建立企業(yè)信息人員庫。三是重視信息發(fā)布渠道,充分發(fā)揮信息價值。信息只有暢通的流向才會發(fā)揮作用,為此,協(xié)會加強了網(wǎng)站的信息更新,使之成為行業(yè)信息發(fā)布的主陣地,2009年“中國磷硫網(wǎng)”的訪問量超過了400萬次,單月點擊率突破42萬人次。與此同時,進一步擴大“一把手工程”范圍,將重要行業(yè)數(shù)據(jù)、問題、預(yù)測、建議、重大事件、重大專題等等重要行業(yè)信息,以電郵形式快速告知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。2009年通過“一把手”郵箱共向有關(guān)單位發(fā)送了10期行業(yè)簡報,11期特刊,有些會員單位也通過這種形式向協(xié)會反映情況、溝通信息、咨詢政策,形成了互動,提高了協(xié)會的影響力和凝聚力。重視輿論導(dǎo)向與媒體宣傳的影響力,在行業(yè)形勢逆轉(zhuǎn)的情況下,為了加強宣傳,擴大行業(yè)影響力,協(xié)會加強了與業(yè)內(nèi)外相關(guān)媒體合作,對行業(yè)形勢、面臨的困境進行客觀正面報導(dǎo),借媒體之力正面引導(dǎo)。
4、根據(jù)企業(yè)要求,為其提供個性化服務(wù)
協(xié)會常設(shè)機構(gòu)在北京,而會員單位則散布在全國各地,有些單位會有從運行困難需要向有關(guān)部門反映、出具相關(guān)證明、政策咨詢到買火車票、訂酒店等各式需求,不管遇到什么情況,協(xié)會都會滿腔熱忱地積極為企業(yè)想辦法,力爭為企業(yè)辦好每一件事。
二、通過加強自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
協(xié)會成立19年來,緊緊圍繞“為政府服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”的宗旨,通過加強學(xué)習(xí)和實踐,努力提高員工的政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強對協(xié)會工作的事業(yè)心和責(zé)任感,強化全局意識、服務(wù)意識和開拓精神,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,積極擴大協(xié)會的影響力和凝聚力。
19年來,協(xié)會的工作人員增加不多,但工作量卻翻了幾倍,新老員工都把協(xié)會工作當(dāng)成一項事業(yè),滿腔熱忱,全身心投入,各項工作都得到了上級有關(guān)部門和會員單位的好評。
三、通過更加扎實的工作,引導(dǎo)行業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
2010年磷肥行業(yè)將進入新的發(fā)展時期,行業(yè)經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇,如何通過更加扎實的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)助有關(guān)部門做好行業(yè)管理,引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)走上健康發(fā)展之路,將成為協(xié)會2010年的工作重點:
1、2010年是“十一五”最后一年,行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個新的歷史時期,協(xié)會在2010年的首要工作是要盡早提出磷復(fù)肥“十二五”發(fā)展建議,在加強調(diào)研、數(shù)據(jù)收集整理和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合2009年國家發(fā)改委發(fā)布的“關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”和石化協(xié)會發(fā)布的“石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見”,配合有關(guān)部門制定“十二五”規(guī)劃,為行業(yè)發(fā)展指出方向。
同時繼續(xù)加強信息收集和政策調(diào)研工作,為政府部門提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
2、從無到有,從少到多,磷肥工業(yè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展和調(diào)整時期,部分品種已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,并還有新一輪投資過熱的可能,如何通過提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)去產(chǎn)能化,鼓勵、扶持水平先進、“三廢”排放少、能耗低的技術(shù)和企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能也是協(xié)會工作的重點。
2010年協(xié)會將編制部分磷復(fù)肥品種的行業(yè)準(zhǔn)入條件、磷石膏渣場污染防治技術(shù)指南、磷銨產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)、磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)重點技術(shù)需求及應(yīng)用推廣目錄等,并提交有關(guān)部門發(fā)布。
3、根據(jù)常務(wù)理事會討論結(jié)果,2010年將成立磷肥、硫酸專家委員會,主要涉及生產(chǎn)技術(shù)、裝備、環(huán)保等方面,并將不定期開展活動,為磷肥行業(yè)發(fā)展從技術(shù)上進行把關(guān)。
4、根據(jù)部分企業(yè)的要求,組織成立重點復(fù)混肥企業(yè)市場情況小組,定期活動,交流情況。
5、通過組織召開行業(yè)年會、產(chǎn)銷會、小型座談會、常務(wù)理事會等多種形式的會議,開展行業(yè)活動。