全球性金融危機對中國農藥行業的沖擊日益顯現，今年農藥出口量價齊跌，國內市場需求并未如預期增長，企業經營風險加大。中國農藥行業在產品大量出口的同時，企業只獲得產品價值鏈上少部分利潤。而農藥行業又面臨著國家宏觀調控政策的影響，登記、生產準入門檻的提高帶來的巨大壓力。相對于全球農藥市場被幾家跨國公司控制，競爭格局基本確定的情況下，中國農藥行業的整合重組尚處于初始階段，中國農藥產業集中度仍然遠低于國際水平,產業集中度低，產品競爭處于同質化階段。在當前經濟危機愈演愈烈的情況下，農藥行業將何去何從？該如何在危機中尋找機遇，從而獲得更大的發展呢？
從今年以來有關部門的政策導向來看，農藥行業的集中度將持續提高。相關產業政策和行業標準的導向和支持作用正逐步加強,具體措施包括鼓勵優勢企業兼并合作、組建大型企業集團,培育具備規模優勢、優良產品、研發實力、市場渠道和技術服務能力的農藥強勢企業,支持企業自主創新、培育主導品牌,優化產品結構, 提高產品附加值，建立市場退出機制等。在這一過程中,伴隨市場整合、小企業逐步退出,優勢企業的市場占有率將進一步提高。對中國的優勢農藥企業而言,目前的增長驅動因素也是來自行業集中度提升,以及由此而來的競爭秩序趨好,金融危機的暴發有望加快這一進程:優勢企業具有較好的抗風險能力,能夠保持一定的利潤率和開工水平,還能在行業低迷之際通過收購兼并加速擴張。
由工業和信息化部起草的《關于加快推進企業兼并重組的意見》以及《農藥工業產業政策》中都有涉及兼并重組的部分。《意見》將鼓勵銀行對企業兼并重組后實行綜合授信，通過境內外銀團貸款等方式支持跨國并購。在直接融資方面，將鼓勵資產管理公司、產業投資基金以及PE等參與兼并重組，支持符合條件的企業發行股票、債券以及可轉債方式為企業兼并重組融資。根據國有資本有進有退的原則，在競爭性領域，鼓勵和支持有市場競爭力和品牌優勢的各類企業參與國企改革重組；《意見》放寬民營資本市場準入，允許民營資本進入，放寬股權比例限制。并且，政府將通過稅收優惠、土地、資產債務處理等方面制定具體推動措施，且通過貸款貼息、直接補助等方式支持重點產業龍頭兼并重組和境外并購，減輕兼并企業的負擔。
中國農藥存在的根本問題是組織結構不合理，組織結構不合理是導致技術創新能力弱、產品更新和技術進步慢、污染分散和治理不理想、市場過度和無序競爭等等行業問題的根源。所以農藥工業產業政策的著力點突出結構調整（重點是組織結構調整），突出管理優化（管理不能為“發證”而發證，所有管理在完成自身職能目標的同時，要為實現組織結構優化和市場公平競爭這兩個目標努力），突出發展和壯大中介組織。
