從宏觀到微觀，中國化肥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)地結(jié)構(gòu)等諸多方面早已顯露出不和諧的跡象，如今，在金融風(fēng)暴的狂飆中，暗傷正在加速發(fā)作。
10月20日，中國石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)大會正式發(fā)布了《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武指出，在磷肥產(chǎn)能已經(jīng)過剩20%的情況下，今年前8個月國內(nèi)的磷肥產(chǎn)業(yè)投資還同比增長了85.4%。因此，必須下決心淘汰落后產(chǎn)能�！兑庖姟访鞔_提出嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥、硫酸等產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),未來3-5年內(nèi)原則上不再新增產(chǎn)能。
大發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)病
在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)率先爆發(fā)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)病，化肥行業(yè)也未能幸免。在產(chǎn)能迅速累積的過程中，復(fù)合肥等肥種的失衡發(fā)展，化肥產(chǎn)地與資源地的不匹配都已經(jīng)成為中國化肥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)病。
“一家中國南方知名企業(yè)也要來山東上馬復(fù)合肥項(xiàng)目，一開口就是幾十萬噸，難道山東的復(fù)合肥企業(yè)還不夠多嗎？”山東紅日阿康化工股份有限公司副總經(jīng)理盧俊華這樣說。盧俊華的擔(dān)心或許并不只考慮自身企業(yè)利益，產(chǎn)能過剩拖累的將是整個行業(yè)。截止到2008年底，中國磷酸二銨產(chǎn)能約1300萬噸，而國內(nèi)需求僅550-600萬噸；磷酸一銨產(chǎn)能1400萬噸，國內(nèi)需求600-700萬噸；產(chǎn)能已經(jīng)成為需求的兩倍，但一些地方新項(xiàng)目上馬的消息仍然不絕于耳。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2008年底，我國取得生產(chǎn)許可證的復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)約4350家，產(chǎn)能約2億噸；過磷酸鈣、鈣鎂磷肥生產(chǎn)企業(yè)1150家，產(chǎn)能約8000萬噸。這些數(shù)字讓人震驚。
河北張家口一家中型尿素企業(yè)已經(jīng)在去年悄悄關(guān)門，曾經(jīng)在華北地區(qū)小有名氣的一個尿素品牌就這樣銷聲匿跡，然而他們并不是唯一被從化肥列車上擠下去的人，在行業(yè)列車的高速慣性中，很多人正面臨這樣的命運(yùn)。2008年底，全國尿素年產(chǎn)能已達(dá)5900萬噸，當(dāng)年尿素年需求量為5000萬噸左右，產(chǎn)能過剩900萬噸左右。預(yù)計(jì)2009年國內(nèi)新增產(chǎn)能約為430萬噸，總產(chǎn)能將達(dá)到6300萬噸。全國工農(nóng)業(yè)化肥用量總和為5200萬噸左右，產(chǎn)能過剩超過1000萬噸。
化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡成為與產(chǎn)能過剩同樣嚴(yán)峻的問題，有人說，化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理成為產(chǎn)能過剩的并發(fā)癥。中國到底需要多少氮磷鉀，許多植物營養(yǎng)專家、化肥專家都曾經(jīng)做過分析說明，但是都未能引起決策者和生產(chǎn)者的足夠重視�！斑^度發(fā)展傳統(tǒng)肥料，把新型肥料邊緣化，這樣不合時宜的發(fā)展格局讓化肥產(chǎn)業(yè)越走越累。”有專家這樣評價(jià)目前的化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
復(fù)合肥經(jīng)過近些年的發(fā)展，在中國已經(jīng)是遍地開花，而復(fù)合肥到底要怎樣發(fā)展才能更加科學(xué)？專家指出，在尿素的生產(chǎn)中，產(chǎn)品中縮二脲的含量是嚴(yán)格控制的，但復(fù)合肥中縮二脲的含量沒有強(qiáng)制性規(guī)定，特別是尿素經(jīng)過高溫后，很容易產(chǎn)生縮二脲，造成燒苗等現(xiàn)象。同時，通過二次加工，也會造成一定數(shù)量的肥料養(yǎng)分損失�！皬�(fù)合肥作為單質(zhì)肥料的加工品，不但加大了化肥自身的成本，而且制造出新的環(huán)境污染，更重要的是容易造假，完全擾亂了市場秩序。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣指責(zé)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)。他同時指出，化肥產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)走“摻混肥”的路線，這樣不但環(huán)保而且降低成本，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也更加實(shí)用有效。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)曹一平教授認(rèn)為，我國化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在通用肥多、專用肥少，無機(jī)肥多、有機(jī)肥少，速效肥多、緩效肥少等問題。中國化肥行業(yè)要科學(xué)發(fā)展，調(diào)整好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是根本性問題，而且現(xiàn)在正是一個很好的時機(jī)。
從前些年的“化肥大搬家”到現(xiàn)在“原料大搬家”，在化肥產(chǎn)業(yè)過熱發(fā)展的進(jìn)程中，化肥產(chǎn)地與原料的不匹配成為又一產(chǎn)業(yè)病。沒有磷礦運(yùn)磷礦，遠(yuǎn)離煤炭運(yùn)煤炭，沒有硫酸運(yùn)硫酸，在許多新興化肥產(chǎn)地，只顧眼前利益忽視長期成本已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，而這些沒有原料優(yōu)勢的企業(yè)在行業(yè)洗牌的大潮中面臨的境況將更為嚴(yán)峻。
化肥產(chǎn)業(yè)病正在牽絆產(chǎn)業(yè)前行的腳步，中國化肥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展還需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，需要一種健全的體制來支撐產(chǎn)業(yè)成長。
方向在哪里？
化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確方向?qū)Q定產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)，方向在哪里？整個產(chǎn)業(yè)都在追尋。
早在2000年，業(yè)內(nèi)人士就提出了我國化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，認(rèn)為我國應(yīng)按照比較優(yōu)勢原則調(diào)整化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：首先要合理配置生產(chǎn)要素。根據(jù)規(guī)模效益原則，絕大多數(shù)小化肥企業(yè)應(yīng)退出基礎(chǔ)肥生產(chǎn)。其次要根據(jù)資源分布情況建立生產(chǎn)基地。按氮、磷、鉀生產(chǎn)的資源分布，建立幾個能與國際化肥企業(yè)競爭的氮磷鉀生產(chǎn)基地。無資源優(yōu)勢的企業(yè)應(yīng)退出基礎(chǔ)肥生產(chǎn)。同時要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷、科技創(chuàng)新一條線。為了保持市場份額、提高企業(yè)競爭力，小化肥企業(yè)應(yīng)成為生態(tài)肥、生化有機(jī)肥的開發(fā)基地。
時隔九年，這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路已經(jīng)部分得到實(shí)現(xiàn)，但是在行業(yè)大發(fā)展的熱潮中，很多問題不但未能理順，反而不斷加劇。當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)時艱已經(jīng)把化肥產(chǎn)業(yè)逼上了改革的關(guān)口。
近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》無疑為化肥行業(yè)指明方向。
《意見》為化肥產(chǎn)業(yè)劃定的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)是:提高氮肥、磷肥準(zhǔn)入門檻，發(fā)展高效復(fù)合肥、緩控釋肥等高端產(chǎn)品，提高鉀肥供應(yīng)能力和高濃度肥比例，提高產(chǎn)業(yè)集中度。爭取到2015年高濃度化肥比例提高到85%，施肥復(fù)合率達(dá)到40%以上，復(fù)合肥前10名企業(yè)的產(chǎn)量比例提高到50%以上。支持中小企業(yè)由生產(chǎn)基礎(chǔ)肥向肥料二次加工轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)充分利用劣質(zhì)煤生產(chǎn)尿素，推廣氮肥生產(chǎn)污水零排放、廢水超低排放、廢氣廢固綜合利用等技術(shù)，以及磷礦鉀礦伴生資源和磷石膏渣的綜合利用技術(shù)，提高節(jié)能減排水平和資源綜合利用效率。鼓勵有條件的企業(yè)建立直銷網(wǎng)絡(luò)，減少流通環(huán)節(jié)。
針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武指出，必須下決心淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)源頭控制，建立并實(shí)施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保評估和審查制度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，抓緊建立和完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制和配套政策，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
中國磷肥工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副理事長張永志呼吁，化肥企業(yè)現(xiàn)在不要再盲目擴(kuò)產(chǎn)，更重要的是提高自身競爭力，大企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加大對優(yōu)勢企業(yè)的整合，讓好企業(yè)、好品牌成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
每個人都要保持清醒
有人批評政府在宏觀調(diào)控上的不得當(dāng)是造成產(chǎn)業(yè)問題的根本原因，而在國家層面，控制產(chǎn)能、發(fā)展新型肥料等政策都是積極的，只是在地方政府落實(shí)的過程中松了手。而身處產(chǎn)業(yè)其中的很多企業(yè)，在火熱市場中不能保持理性和清醒，把化肥產(chǎn)業(yè)推向了大發(fā)展帶來的艱難境地。
“我感覺自己當(dāng)時上項(xiàng)目的時候是在跟風(fēng)，對未來充滿期待，但是現(xiàn)在才知道并非如此�！币晃簧綎|小復(fù)合肥廠的廠長這樣說。“你們?yōu)槭裁匆渡砘十a(chǎn)業(yè)？”如果向很多新興化肥企業(yè)提出這個問題，很多人會說當(dāng)時的他們并不清醒。
然而和企業(yè)一樣不清醒的還有地方政府。幾年前，湖北一家知名復(fù)合肥企業(yè)想擴(kuò)產(chǎn)，但是在國家發(fā)改委未獲批準(zhǔn)，于是他們變通了一下，在當(dāng)?shù)刈粤艘患倚缕髽I(yè)，在湖北省發(fā)改委順利通過。地方政府追求GDP，追求政績，這樣的心態(tài)讓他們難以保持對一個產(chǎn)業(yè)的清醒。這樣的現(xiàn)象不只出現(xiàn)在湖北。
近幾年，在國內(nèi)化肥產(chǎn)量大增的同時，化肥出口量也節(jié)節(jié)攀升。一些企業(yè)把化肥出口當(dāng)成消化自己產(chǎn)能的重要途徑，甚至把化肥換外匯當(dāng)成企業(yè)的盈利支柱。這與國家保證國內(nèi)農(nóng)業(yè)需要、限制資源性產(chǎn)品出口的大方向格格不入。“我們發(fā)展化肥工業(yè)為了什么？這不用過多的解釋。即使現(xiàn)在行業(yè)遇到艱難，化肥出口也不會成為解決困難的好辦法�！眹野l(fā)改委一位官員對記者這樣說。化肥不是國家主導(dǎo)出口商品，很多人必須在這一點(diǎn)上保持清醒。
站在宏觀看微觀，和諧發(fā)展方能長遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)要布局合理，平衡發(fā)展，企業(yè)要理性穩(wěn)健，創(chuàng)新求變，這才是化肥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。新一輪化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大幕已經(jīng)拉開，大浪淘沙，勵精圖治，化肥產(chǎn)業(yè)必將迎來新的生機(jī)。
