今年以來，氮肥市場極度低迷，生產企業面臨資金和庫存的雙重壓力，目前已有部分企業因嚴重虧損而被迫減產、停產全行業產能發揮明顯低于往年。另外，今年原計劃新建投產的合成氨和尿素生產裝置因原料等種種因素而未按計劃投產，因此今年第四季度尿素市場供大于求的矛盾可能有所緩解；而因煤、天然氣等原料價格居高不下，尿素市場價格今冬明春也有望有所上漲。
1~8月，由于化肥市場信心缺失，流通環節不暢，生產企業大部分難以滿負荷運行。上半年化肥產能發揮與往年相比有所降低。同時，今年全球性的需求不旺，加上中國的高關稅政策，導致上半年尿素出口大幅度下降。1~7月尿素累計出口只有87.96萬噸，同比下降77.5%，出口量凈減少303.24萬噸。煤炭價格的堅挺和氮肥出廠價格的大幅度下跌導致煤頭企業面臨嚴重的生存危機。目前，絕大部分煤頭氮肥生產企業都在虧損經營。上半年就氮肥產品而言，企業虧損面80%以上（包括停產企業），產量虧損比例達65%。 據中國氮肥工業協會統計，8月當月已停車和停產檢修企業有37家，減少當月尿素產量近60萬噸。其中停車企業9個，其年產能達123萬噸。
另據報道，今年上半年新建裝置投產為合成氨產量38萬噸、尿素70萬噸，只占原計劃全年投產量1/7左右。中國氮肥工業協會認為，如果四季度淡儲不能及時啟動，也沒有其他有效啟動市場的措施，將有更多企業被迫停產、減產，尿素產量只能保持在去年5100萬噸的水平。據綜合相關信息預測，今年全年尿素的需求為農業需求為4000萬噸左右（包括復合肥生產用肥），工業用肥700萬~1000萬噸，加上出口350萬噸，目前的生產形勢很難保證明年春季用肥的需要。
由于目前尿素生產原料仍處于高位，企業已不可能長期低于成本價生產，所以今冬明春的尿素市場價格會有一定幅度的調整。因此流通領域應密切關注今年四季度企業生產情況以及停產減產的情況，化肥淡季儲備的落實情況，化肥用煤炭、天然氣、電力供應及價格的變化情況。
為幫助生產企業維持用肥淡季的生產，中國氮肥工業協會建議國家應采取以下措施：1.改進和完善國內淡季儲備制度，承儲企業應按要求及時進貨儲肥。2.借鑒家電下鄉做法，實施化肥下鄉措施，獎勵淡季儲肥的農民。3.建議國家安排專項貸款，解決淡季大多數生產企業急需的生產流動資金。4.作為應急措施，盡快取消尿素出口關稅，通過適量出口提振國內市場信心。5.盡快建立氮肥準入退出機制，有效控制產能的盲目擴大，盡快淘汰落后產能。如果這些政策能夠出臺，加上生產企業的努力，今年的尿素產量能夠達到5500萬噸左右，就能保證明年春耕用肥的需要。
