國慶60周年到來之際,河北省強力推行了“監管責任分解、劃片包店、農藥生產企業聯系人、逐級分包督導檢查、信息報告、責任追究”六項責任管理制度,力保農產品質量安全。全省11個市、157個縣(市、區)的農藥管理部門之間逐級簽定了責任書;縣級農藥管理部門與轄區域內195家農藥生產企業、17699家農藥經營單位均簽訂了“農藥市場監督管理工作責任狀”。
一是落實“劃片包店”管理制度,使每個農藥經營門店監管任務落實到人頭,實現了農藥監管“無盲區”。在摸清轄區內農藥經營門店底數的基礎上,農藥執法人員“劃片包店”、責任到人。全省1200名農藥執法人員參加“劃片包店”活動,并作為分包門店的第一監管責任人!皠澠辍痹鰪娏宿r藥執法人員的責任意識和工作主動性,自覺深入市場,進門入店檢查頻率增多,實現了監督檢查和執法宣傳“全覆蓋”。據統計,今年1-8月份全省共出動農藥執法人員6.27萬人次,培訓農藥經營人員83368人次、檢查農藥生產、經營單位5.7萬個次。抽查農藥標簽3850個,合格率為84.6%,查處不合格標簽593個。完成監督抽查農藥樣品489個,合格率達到85.9%,查處不合格產品69個。清查收繳甲胺磷等5種高毒農藥集中銷毀,基本杜絕了禁用高毒農藥的危害。上半年查處違法農藥48.7噸,挽回經濟損失143.326萬元。
二是建立農藥生產企業聯系人制度,使源頭管理力量充實,實現了監管與生產“一對一”鏈接。省、市、縣農業行政主管部門都分別明確指定了轄區內農藥生產企業的聯系人。省農業廳主管廳長帶頭聯系2家農藥生產企業。全省處級以上干部聯系的生產企業數量占總企業的15%,科級以上干部聯系的生產企業占34%,較好地促進了全系統由“監管”到“監管與服務相結合”工作作風的轉變。
三是實行逐級分包督導檢查制度,使農藥監管工作“點片結合”,不留死角,有效地保證了農藥監管年活動的各項措施落實到位。省、市農藥管理部門嚴格落實“省包市、市包縣”逐級分包督導檢查制度,共有98名干部承擔包縣(市、區)督導檢查工作,對分包縣(市、區)農藥管理部門和農藥監督管理工作落實情況進行檢查、督導、評估,發現存在問題,及時交換意見,督促整改。
四是完善信息報告制度,使信息上傳下達及時、準確,確保了監管信息暢通、應急反應迅速。按照農業部和省農業廳的統一部署,由專人負責、及時上報轄區內農藥市場管理信息,并對信息的真實性、準確性、時效性負責。自今年年初,每半個月,各市由專人上報轄區內農藥市場監管信息匯總表和文字總結,省農藥檢定所匯總上報農業部和省農業廳有關單位,從而實現了監管信息暢通,監管工作有的放矢。
五是強化責任追究制度,使執法行為得到規范,促進了執法人員的工作作風轉變。按照省委、省政府“干部作風建設年”活動的要求,進一步完善了全省農藥管理系統“八不準、六要求、四公開”工作規范。對落實農藥責任管理制度不力、疏于監管的,進行批評并督促其改正;對玩忽職守,造成重大事故和嚴重不良影響的,依法依紀追究其相關責任。石家莊市高邑縣因農藥執法人員對其所包農藥經營門店監管不力,縣農業局給予了行政處分,起到了警示作用。
國慶節前夕,河北再次統一部署,集中開展“拉網式”大檢查和農藥質量抽檢活動,到10月中旬,全省安排抽檢500個農藥樣品,省農業廳派出三個督導組對全省農藥監管年活動和責任制落實情況進行了督導檢查。目前,檢查、抽檢活動正在緊張有序地進行中。