事由：8月14日，本報七版以《重復收費價錢不一：“肥料登記”爭議再起》為題，反映了自2000年農業部頒布《化肥登記管理辦法》以來，國內化肥行業對其合理性的持續不斷的質疑和反對之聲。
該報道引起行業的強烈共鳴，也引起了政府相關管理部門的關注。然而，近日浙江省化肥企業卻向記者反映，雖然業界對化肥登記費用的標準和去向疑問頗多，農業部門收費的力度卻并沒有因此而有所放松，反而在繼續“加碼”。
“這次我們協會開理事會，企業討論得最多的就是化肥登記問題�！闭憬×讖头市袠I協會秘書長張樹人告訴記者，“以前浙江省采取的是將產品劃分為高、中、低濃度三類，同類產品只需辦一個登記證即可，登記費用在3000～4000元，企業普遍能夠接受。但是近期農業部門嚴格執行‘一品一證’制，并且增加了檢測項目，導致登記費用大幅上升，令企業感到不堪重負�！�
一邊是行業內外對于化肥登記制度質疑之聲雀起，另一邊卻是登記費用征繳標準不降反升，這難免令人有些困惑：難道行業如此強烈的呼聲，有關部門竟然置若罔聞？為一探究竟，記者近日對浙江省部分化肥企業和浙江農業廳相關管理部門進行了采訪。
這家企業的負責人告訴記者，肥料登記費具體由抽樣費、檢驗費和公告費等組成。執行了“一品一證”制后，每個產品、每個規格都要取得登記證號，而且單個辦證費用標準大幅度提高：復混肥從2005年的1950元提高至3600元，有機無機復混肥料從1950元提高至7600元。如此一來，他們企業就要辦理數十個登記證，僅辦證費用一項就要支付十幾萬元。這對于效益原本不佳的化肥企業來說，無疑是一項沉重的負擔。
另一家位于衢州的復混肥企業也叫苦不迭。近年來，浙江省為推進測土配方施肥，采取了政府統一招標集中采購的辦法，該企業積極參與競標，最終獲得勝出。然而，中標的喜悅還未來得及細細品味，煩惱卻已接踵而來。根據農業部門的要求，每一個配方都得辦理一個登記證，然而因為是配方肥，每個配方的產量都不大，多則幾百噸，少則幾十噸，而且測土配方肥還要根據土質的變化隨時進行調整，如果每個產品都辦登記，且不說產生的巨額費用支出，僅辦證所需的時間和精力，也是一筆很大的投入。如此一來，中標對于企業來說還有多大意義呢？
對此，浙江省農業廳土肥站副站長陳紅金給出了這樣的解釋：“‘一品一證’是國家農業部的規定，這項規定已經執行了9年。事實上，其他很多省份從一開始就是這樣做的。浙江省這些年之所以沒有完全執行，一方面是因為省政府發布的《浙江省肥料登記和使用辦法》在登記管理上與農業部的要求有所不同；另一方面也是考慮為企業減輕負擔。現在之所以執行‘一品一證’制，是從加強肥料管理、保護農民利益的角度出發的。畢竟，按濃度范圍來取證，雖然企業可以少辦證少開支，但是農業部門卻無法對每一個產品的使用效果和產品安全進行監督，這對于保護農民利益和確保農業安全是不利的�！�
那么企業反映的費用上升問題又是怎么回事呢？陳紅金表示：登記費用之所以提高，主要是因為有些產品按規定增加檢測項目，比如重金屬含量的檢測，這個以前是不需要做的。當然，如果企業產品數量較多，或者產品的含量非常接近，農業部門在具體收費時也會考慮適當地予以優惠。
不過，在如何收費以及收費標準制訂方面，陳紅金也表示有值得商榷的地方。同時，既然肥效問題與農業安全密切相關，登記制度的最終目的是為了保護公共利益，由此產生的一系列費用完全由企業來承擔，也的確有些不合理。他提出，從降低企業負擔的角度出發，政府可以考慮劃撥一定資金用于化肥產品的檢測，同時農業部門適當降低收費標準，有條件的地區甚至可以實行免費登記。這樣既沒有放松管理，也消除了企業的抱怨。據了解，國內有些經濟發達的省市如上海已經在做類似的工作。
