除了煤炭行業(yè)，鼓勵(lì)兼并、整合資源的指導(dǎo)方針也落到了化肥行業(yè)頭上。近日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》，提出“國(guó)家鼓勵(lì)大型化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)以及具備一定實(shí)力和規(guī)模的社會(huì)資本通過兼并重組等方式，整合資源，發(fā)展連鎖和集約化經(jīng)營(yíng)”。
此外，對(duì)建設(shè)和完善區(qū)域性化肥交易市場(chǎng)以及化肥儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代物流設(shè)施的，各級(jí)政府要積極予以扶持。
“社會(huì)資本”四個(gè)字點(diǎn)明了《決定》的最大亮點(diǎn)。《決定》開宗明義：取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，參與經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，這是我國(guó)化肥流通體系市場(chǎng)化改革思路的進(jìn)一步延續(xù)。
今年初，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》，取消化肥價(jià)格限制政策，將國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消了對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。目的就是促使具有規(guī)模效應(yīng)、成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，使化肥行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
分析人士認(rèn)為，此次放行“社會(huì)資本”參與化肥流通，意在拉動(dòng)民間投資，進(jìn)一步促進(jìn)化肥行業(yè)形成自我發(fā)展機(jī)制。
但是，目前我國(guó)化肥行業(yè)整體產(chǎn)能過剩，化肥生產(chǎn)企業(yè)面臨著內(nèi)銷不足、出口受阻的雙重壓力。在此背景下，化肥流通體制改革及化肥價(jià)格形成機(jī)制改革等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域權(quán)限的放開，能對(duì)整個(gè)化肥行業(yè)起到多大的拉動(dòng)作用還是一個(gè)未知數(shù)。
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