為了保證產業的健康發展，中國氮肥工業協會提出：必須盡快建立科學可行的準入退出機制，控制產能的盲目擴大。針對目前氮肥產能過剩的實際情況，應該嚴控“上大”，謹慎“壓小”，對新建大型裝置要嚴格審批手續，對現有中小規模企業的淘汰應謹慎。這是記者在《農資導報》日前舉辦的農資行業市場分析及發展趨勢研討會上了解到的信息。
據氮肥協會有關負責人介紹，今年上半年中國氮肥行業遭受重創：一是到6月底企業庫存尿素183萬噸，同比增加94.7%，占當月尿素產量的38.9%。二是由于流通環節受阻，企業庫存壓力大，為了回籠現金，維持生產，絕大多數企業虧損銷售。上半年尿素出廠價平均1630元/噸，除少數地區曾達到1900元/噸外，最低降到1400元/噸左右。三是由于生產企業面臨資金和庫存的雙重壓力，絕大部分氮肥生產企業在虧損經營，上半年有65%的企業開工不足，有80%以上的企業虧損。
對此，中國氮肥工業協會針對新建尿素裝置的準入條件建議：嚴格新建尿素項目的審批工作，以總量平衡為前提，原則上三年內不增新產能；加強宏觀調控，合理布局。新建尿素裝置要靠近原料產地，原料供應有保障，裝置規模要達到日產尿素1000噸以上，并采用先進的低能耗、高環保技術。合成氨綜合能耗要低于國家發布的合成氨單位產品能源消耗限額標準，產品成本有競爭力。控制現有尿素企業以擴能為目的的技術改造，支持企業以節能、環保安全為主要內容的技術改造。
協會對已有氮肥裝置退出條件的建議是：合成氨產品綜合能耗連續3年超過國家標準限額值的企業；臨近江、河、湖等水質污染敏感地域，污染物長期不能達標排放的企業；遠離原料產地或消費地，不能自負盈虧的企業；由于城市化發展，按城市規劃要求需要搬遷的企業或存有巨大安全隱患的企業不提倡異地重建和巨資改造，可考慮轉產其他產品。對確需關停并轉的企業，應給予適當的政策扶持，尤其對關停企業的職工要妥善安置，以維護社會的安定團結。
為解決國內市場低迷，提振市場信心，幫助生產企業維持用肥淡季的生產，中國氮肥工業協會提出了以下建議：
第一，改進和完善國內淡季儲備制度，增加生產企業淡儲量，進一步加大生產企業參與淡儲的份額。第二，借鑒家電下鄉的做法實施化肥下鄉，獎勵淡季儲肥的農民，以啟動淡季農資市場，緩解下半年企業的資金和市場壓力。第三，國家安排專項貸款，以支持骨干企業維持下半年生產，保障明年春耕用肥安全。第四，作為應急措施，盡快取消尿素出口關稅，通過適量出口提振市場信心。同時，采取有效措施監控尿素進口配額使用情況，控制尿素進口數量，以維護國內氮肥產業安全。
