1995年4月4日,由原化工部主辦的全國化肥工作會議在北京召開。各省市自治區化工廳(局)、計劃單列市化工局(公司)負責人及120多個化肥生產企業的負責人出席,人數之多,規模之大,前所未有。時任國務院總理李鵬也致信此會,對長期工作在化肥戰線的干部職工表示慰問,同時對搞好化肥生產提出了更高的期望和要求。
當時化工部為何要在專門召開這么一個高規格、大規模的化肥會議呢?這要從那時的化肥行業產銷形勢說起。
1994年的全國化肥產銷形勢不錯,產量超過1億噸,銷售情況也很好。但1995年開春之際,糧食主要產區的河北、河南、山東等多個農業大省卻傳出肥價過高、種糧農民意見很大的信息。同時,化肥生產企業也普遍出現經營困難的局面,許多企業是在零利潤甚至是在負利潤的情況下經營的。
這一年年初,當時的國務院副總理朱?F基在國務院的一次會議上專門講到了化肥的價格問題,要求在搞好化肥生產的同時,努力保證價格的穩定,確保農民的利益和種糧積極性。2月中旬,在原化工部部長辦公會上,顧秀蓮部長傳達了朱?F基的講話精神,對在困境中的化肥生產企業起到了鼓舞作用。
同時,化工部的五位正副部長分別帶隊對多個產肥省區化肥企業的生產和銷售情況進行了調研,比較全面地掌握了全國化肥的產銷形勢。3月份,中國化工報社抽調記者組成采訪團,分別到河北、河南、湖北等省對農民和各級農資公司的購銷情況進行實地調查,深入地調查了解了化肥價格漲自何處、什么原因導致漲價以及流通領域暴露出的問題,形成了連續報道,并向化工部進行了匯報。
這年3月12日,國務院召開全國糧棉肥會議,對支農工業提出了新的具體的要求。第二天,化工部召開會議,傳達全國糧棉肥會議精神。由時任化工部副部長賀國強提議,將原本在3月下旬召開的全國化肥表彰會議改為全國化肥工作會議,時間延至4月4日至5日,會議增加了廳局長座談會和化肥(廠)公司座談會兩個會議。千方百計為化肥生產和銷售出謀劃策成為此次會議的主調。
會議開幕的當天上午,顧秀蓮作了題為《抓住機遇,開創化肥生產建設新局面,為我國農業發展作出更大貢獻》的報告,指出現有的生產能力尚不能滿足需要,要加快化肥工業的發展,力爭到2000年,氮肥完全立足國內,磷復肥基本自給,爭取幾年內再增加四五百萬噸尿素的生產能力。
分組會上,許多廳局長和化肥企業的廠長、總經理踴躍發言。時任湖南省石化局局長的郎藝珠說:“今年春節,湖南省黨政一把手一上任,就到湘江氮肥廠慰問,這是第一次;省長還給省石化局來信,保證在資金、電力、運輸上給予支持,同時要求我們全行業扭虧。我還看見省長筆記本上記了許多內容,什么含氮量、折純等。4月11日,省里兩個一把手還要到北京匯報工作,第一站就到化工部。從中央到地方都這么重視,我們一定能夠抓好化肥生產。”
時任滄州化肥廠廠長的洪天敏表示:“國家規定的化肥銷售價格不能高于1400元/噸,我們廠生產的尿素出廠價執行的是1150元/噸的價格。可據我們了解和中國化工報社記者調查,由于河北省的某些農資公司搞‘兩票經營’,這一帶的尿素市場價格不低于2000元/噸。化肥流通秩序一定要治理好才行。”
當時的河南省石化廳廳長何祥、廣西柳州化肥廠廠長李玉琢、中國石油天然氣總公司總工程師張慶成等,也都針對化肥生產環節的政策、原料煤和天然氣供應等現實問題,提出了切實可行的意見和建議。
在這次針對化肥行業突發問題召開的專門會議上,原化工部黨組和廣大化肥企業形成共識:要加強生產調度,確保大中型企業全部開車,小化肥也要努力開車;使用好國家安排的30億元淡儲資金和11億元流動資金等。
會后,部機關相關司局和各省區市化工廳局認真落實會議精神,部署工作任務;廣大化肥企業積極行動起來,開足馬力生產和建設新項目。到同年7月上旬,河南、河北、山東、山西等化肥大省傳來喜訊,化肥生產形勢明顯好轉,河南全省從年初到7月上旬,累計增產化肥68萬噸,有望超額完成國家下達的828.8萬噸的年生產計劃,預計達到1000萬噸。山西太化集團化肥廠累計生產硝酸銨6878噸,同比增長678噸。渭河化肥廠加緊大化肥裝置的建設,12月底便開始試車。
同時,湖北、陜西、河北等地的工商、質檢部門開展了專項行動、聯合行動,打擊化肥流通領域的造假坑農、哄抬價格的現象,確保了正常的流通帙序。
經過各方努力,肥價上漲的勢頭得以抑制,全國化肥產銷形勢向好。1996年1月初,原化工部公布了上年的生產數據:全國共生產化肥1.14億噸(標肥),同比增長12%,是新中國成立以來的最高水平。
(作者時任化工部生產協調司副處長,現任中國石油和化學工業協會副秘書長兼信息與市場部主任)