盡管讓業(yè)界期盼已久的化肥出口關(guān)稅調(diào)整文件近日正式出臺(tái),但新政策并沒(méi)帶來(lái)過(guò)多的驚喜。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2009年7月1日起,對(duì)部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅(包括暫定關(guān)稅和特別關(guān)稅)進(jìn)行調(diào)整,其中包括取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅,但對(duì)尿素和磷酸銨等暫定關(guān)稅率和旺季特別關(guān)稅率等并沒(méi)調(diào)整,只是延長(zhǎng)了淡季出口稅率適用時(shí)間。業(yè)內(nèi)人士表示,鑒于目前國(guó)際市場(chǎng)尿素、磷銨價(jià)格低迷,延長(zhǎng)淡季出口期限并不能推動(dòng)其出口。
大宗化肥關(guān)稅率沒(méi)調(diào)整
根據(jù)新關(guān)稅政策,取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅,主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復(fù)合肥等,共計(jì)27項(xiàng)產(chǎn)品。同時(shí),對(duì)黃磷繼續(xù)征收20%的出口關(guān)稅,對(duì)其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10%-35%的出口暫定關(guān)稅,對(duì)合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品(包括工業(yè)用化肥)統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅。
由于尿素、磷銨等大宗化肥產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷了大半年,業(yè)界迫不及待期望在這輪新政策調(diào)整中大幅下調(diào)關(guān)稅,但結(jié)果并沒(méi)得償所愿。新政策只是對(duì)尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項(xiàng)化肥產(chǎn)品征收出口關(guān)稅的淡、旺季時(shí)段進(jìn)行調(diào)整,將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)月,磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月。
例如尿素,調(diào)整前的暫定關(guān)稅率:旺季(2-6月,9月1日-11月15日):35%；淡季(1月,7-8月,11月16日-12月31日):當(dāng)出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),10%；當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),稅率=(1.1-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)×100%(基準(zhǔn)價(jià)格按2.3元/公斤計(jì)算)；調(diào)整前旺季特別關(guān)稅率為75%。而尿素調(diào)整后淡季和旺季的暫定關(guān)稅率和特別關(guān)稅維持不變,只是旺季時(shí)間調(diào)整為:2-6月,9月16日-10月31日；淡季時(shí)間調(diào)整為:1月,7月1日-9月15日,11月1日-12月31日。
這是繼去年12月1日化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅調(diào)整后的又一輪調(diào)整,目的在于改善國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,擴(kuò)大出口,減少行業(yè)虧損。由于受金融危機(jī)影響,今年國(guó)際肥料市場(chǎng)呈現(xiàn)低迷局面,需求銳減,作為世界尿素和磷銨生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó),出口量大幅萎縮。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),第一季度,我國(guó)累計(jì)出口化肥218.8萬(wàn)噸,價(jià)值6.9億美元,同比下降63.1%和68.2%,氮肥和磷肥企業(yè)運(yùn)作相當(dāng)困難。
國(guó)際肥價(jià)比國(guó)內(nèi)低5%-10
%博羅金田豐農(nóng)資有限公司總經(jīng)理陳山表示,去年實(shí)施高關(guān)稅政策,使得尿素出口價(jià)格失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),許多廠家的出口業(yè)務(wù)嘎然而止。這次雖然對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整,但淡旺季的關(guān)稅率基本不變,估計(jì)對(duì)尿素市場(chǎng)影響作用不大,主要是國(guó)際尿素市場(chǎng)行情持續(xù)低迷,成交甚少。
據(jù)介紹,在美國(guó)新奧爾良港,大顆粒尿素成交主流價(jià)格范圍在237-245美元/噸；阿拉伯灣供應(yīng)商在印度MMTC公司的尿素進(jìn)口招標(biāo)會(huì)上,達(dá)成離岸價(jià)區(qū)間在260-261美元/噸。陳山分析,即使260美元/噸(折合人民幣1800元/噸左右),扣除有關(guān)費(fèi)用200元/噸,相對(duì)國(guó)內(nèi)1630元/噸價(jià)格,尿素出口仍不具價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
廣州睿祺貿(mào)易有限公司經(jīng)理申春紅透露,目前,美國(guó)市場(chǎng)磷酸二銨主流離岸價(jià)300美元/噸,等于美國(guó)農(nóng)民2000元左右就可買到一噸,而國(guó)內(nèi)企業(yè)向貿(mào)易商的供貨價(jià)還不止這個(gè)數(shù),國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重倒掛,“即使沒(méi)征收關(guān)稅,磷銨已無(wú)法出口,何況現(xiàn)在還有10%的關(guān)稅,更是雪上加霜了�！�
“雖然取消了二元復(fù)合肥的特別出口關(guān)稅,表面上出口似乎呈現(xiàn)了優(yōu)勢(shì),但實(shí)際操作較為困難�！鄙甏杭t分析,國(guó)家農(nóng)業(yè)部和海關(guān)總署對(duì)二元復(fù)合肥執(zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不大一致,國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的一些二元復(fù)合肥,在海關(guān)檢查時(shí)常被判為其他肥種,征收關(guān)稅率很高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。
以上受訪者皆認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇的環(huán)境下,國(guó)際化肥市場(chǎng)行情不容樂(lè)觀,許多產(chǎn)品價(jià)格比國(guó)內(nèi)低5%-10%,且市場(chǎng)需求在短期內(nèi)不會(huì)有大變化。據(jù)預(yù)測(cè),今年全球肥料消費(fèi)量降幅為2.2%,降至1.65億噸左右。而今年中國(guó)尿素產(chǎn)能過(guò)剩1000萬(wàn)噸,磷酸二銨過(guò)剩600萬(wàn)噸。因此,眾多企業(yè)希望國(guó)家及時(shí)調(diào)整關(guān)稅率,讓企業(yè)擺脫市場(chǎng)困境。
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