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關稅出臺 落地無聲?


農資網 2009年6月26日 17:04 來源:中華合作時報 【
6月23日,財政部發布公告,自2009年7月1日起,取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等產品的特別出口關稅,對黃磷繼續征收20%的出口關稅,對其他磷、磷礦石繼續征收10%-35%的出口暫定關稅,對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品(包括工業用化肥)統一征收10%的出口暫定關稅。將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月,磷酸一銨二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。此前坊間所流傳的化肥出口關稅調整政策終于在人們的猜疑與期盼中塵埃落定。

  新關稅尚難拉動出口

  盡管淡季關稅適用時間延長一個半月,但這并未給國內“冰冷”的磷肥市場帶來一絲暖意,業內人士表現的是出奇的平淡,也許是本次化肥出口政策調整基本與此前坊間流傳版本一致,業內基本已經對該種政策的出臺產生何種效果有了預先評估,可以說是意料之中的事情。而且本次關稅政策只是延長淡季出口關稅政策時段,除了合成氨、磷酸等產品外,基本與進入6月份當前執行現行政策不沖突。

  據磷肥協會公布的數據,2008年磷肥行業巨虧156億元。今年1-5月,磷肥產業由于受產能過剩和下游需求萎縮、產品價格大幅下跌等因素影響,行業性虧損仍在蔓延和加劇。一些大型骨干磷復肥企業的虧損額高達數億元,生產經營難以為繼,許多磷肥企業被迫減產、停產甚至破產。很顯然,此次關稅調整的目的就是要減輕企業自身的存儲和銷售壓力,維持和保障企業正常生產經營。

  安徽六國化工股份有限公司營銷公司副總經理劉曉旺認為,在當前我國磷復肥市場嚴重供大于求的狀況下,國家對于出口政策作出適當調整的目的是想保證化肥企業在銷售不暢的情況下能夠維持下去,但政策調整能不能有效果,還要進一步觀察,也要看國際市場的情況。

  由于受金融危機的持續影響,國際化肥市場需求依舊低迷,據國際肥料協會預計今年全球肥料消費量降至1.65億噸,降幅為2.2%。從國際市場上看,國際市場成交價格仍然低迷,美灣DAP離岸價為 285-287美元,而目前我國報價離岸價330-340美元,因此即使按零關稅政策出口,我國目前競爭力仍顯不足,而重要的是國際市場需求仍然疲軟,短期內磷肥大量出口的可能性不足,但淡季關稅適用時間的調整給化肥出口留下機會窗口,一旦國際市場復蘇國內企業能夠及時抓住時機適當出口,從而調整國內供求關系,換個角度,可以說關稅的調整為企業注射了一支“強心劑”,提振了行業的信心。

  給企業創造一條生路

  “新調整的關稅讓我們企業看到了希望,充滿了信心,這對于企業是個利好的消息。” 湖北大峪口化工有限責任公司營銷公司總經理李振奇對記者說。盡管目前國際磷酸二銨的價格也比較低,選擇出口這條出路的可能性幾乎為零,但國家延長淡季出口關稅的時間證明了國家充分考慮了企業目前的困境,出口的大門是向企業敞開的,企業也就多了一條生路。

  從宏觀上來說,化肥行業一向被認為是能源和資源性行業,大量出口化肥就意味著出口能源和資源,這與政府目前實施的保護能源和資源的宏觀政策相左,因此,政府不大可能大力鼓勵企業出口化肥,作為一個有責任的企業也不會把國際市場當作主戰場,

  貴州宏福開發實業有限公司營銷公司副總王芳說:“作為國內的大型磷肥企業,無論國內、國際市場的價格如何,淡季關稅時間長短,我們一直是以國內市場為主,國外市場為輔,我們企業不會因為價格的原因,忽略國內市場,舍近求遠去盲目追求國際市場,這是我們企業一直堅持的原則。”

  云天化國際化工股份有限公司部長任亞杰也同樣認為,大企業的社會責任重大,即便是虧本也得生產。政策的出臺是有一定的作用,但企業能否渡過難關,還要看各自的實力,國家限制出口的政策有它戰略考慮的合理性,但目前產能過剩、企業的壓力過大、資金周轉困難也是不爭的事實。磷肥產業要想擺脫當前的困局,單純依靠國家政策是遠遠不夠的。

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