農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)肥料登記管理工作，規(guī)范肥料登記要求和程序，避免在肥料登記管理工作中存在的審批程序不規(guī)范、越權(quán)超范圍登記、省際間登記要求不一致和監(jiān)管不到位等問題。
《通知》包含了四項(xiàng)內(nèi)容：第一，嚴(yán)格審批權(quán)限。《通知》要求，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《肥料登記管理辦法》規(guī)定的登記范圍和審批權(quán)限內(nèi)開展肥料登記工作。《通知》進(jìn)一步明確境內(nèi)生產(chǎn)的有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)混肥料（包括配方肥料）、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、床土調(diào)酸劑產(chǎn)品，由其生產(chǎn)企業(yè)所在的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)登記，其他肥料產(chǎn)品（免于登記產(chǎn)品除外）由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)登記。對(duì)不能準(zhǔn)確界定審批權(quán)限范圍的肥料產(chǎn)品，省級(jí)農(nóng)業(yè)廳行政主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。在未獲得正式答復(fù)前，不得擅自審批登記。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)已登記的肥料產(chǎn)品進(jìn)行清理，列出超范圍登記產(chǎn)品清單，于2009年 5月1日前報(bào)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司備查。同時(shí)，及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)按照肥料登記程序向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)登記；對(duì)獲得農(nóng)業(yè)部肥料登記證的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門要收回原登記證并予以公告；超范圍登記的肥料產(chǎn)品登記證到期后，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得繼續(xù)給予登記許可。
第二，規(guī)范登記要求。《通知》要求，申請(qǐng)復(fù)混肥料（包括配方肥料）、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料產(chǎn)品登記的，應(yīng)提交肥料登記申請(qǐng)書、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料，免交肥料效應(yīng)田間試驗(yàn)報(bào)告。復(fù)混肥料（包括配方肥料）產(chǎn)品按照“一品一證”原則，根據(jù)配合式直接申請(qǐng)正式登記。申請(qǐng)床土調(diào)酸劑產(chǎn)品等級(jí)的，除提交肥料登記申請(qǐng)書、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式、肥料生產(chǎn)企業(yè)考核表等登記資料外，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域田間試驗(yàn)報(bào)告。《通知》明確，依據(jù)農(nóng)業(yè)部門公布或認(rèn)可的肥料配方生產(chǎn)的復(fù)混肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提交適用區(qū)域和作物范圍的說(shuō)明，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查通過后，在其登記證上予以標(biāo)明，生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)在標(biāo)簽上標(biāo)注；床土調(diào)酸劑產(chǎn)品登記證和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注適用范圍和（或）限用范圍。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品的安全性把關(guān)，嚴(yán)格檢測(cè)有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和床土調(diào)酸劑產(chǎn)品中重金屬、有害微生物等有毒有害物質(zhì)含量；對(duì)可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和床土調(diào)酸劑產(chǎn)品，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要安排產(chǎn)品毒理學(xué)試驗(yàn)和產(chǎn)品安全性田間試驗(yàn)。不符合安全性指標(biāo)要求的產(chǎn)品一律不得登記。需備案的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷者只需要提交肥料產(chǎn)品備案申請(qǐng)書、產(chǎn)品登記證原件或加蓋原審批機(jī)關(guān)公章的復(fù)印件，即可向銷售地所在的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)備案。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到備案申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成，不得增加其他要求和收取任何費(fèi)用。
第三，公開登記信息。《通知》要求，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步健全肥料登記產(chǎn)品信息發(fā)布制度，認(rèn)真做好信息的匯總和發(fā)布工作。要及時(shí)將本區(qū)域內(nèi)登記的肥料產(chǎn)品信息上傳，納入到全國(guó)肥料登記產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性、權(quán)威性和時(shí)效性，為社會(huì)各界查詢肥料登記產(chǎn)品信息提供便捷、有效的途徑。
第四，強(qiáng)化管理服務(wù)。《通知》強(qiáng)調(diào)，肥料登記管理是《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，切實(shí)做好肥料登記和監(jiān)督管理工作。要加強(qiáng)肥料登記管理體系建設(shè)，提供必要條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保登記工作正常開展；要完善登記工作機(jī)制，建立健全肥料登記專家評(píng)審、企業(yè)考核和部級(jí)登記產(chǎn)品初審制度；要加大證后監(jiān)管力度，結(jié)合農(nóng)資打假工作開展登記肥料產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督抽查和肥料施用效果監(jiān)測(cè)；要公布測(cè)土配方施肥配方，引導(dǎo)和幫助企業(yè)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，不斷提高農(nóng)民群眾科學(xué)施肥水平。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)照《肥料等級(jí)管理辦法》和《通知》的規(guī)定，認(rèn)真開展自查工作，對(duì)不符合農(nóng)業(yè)部要求的做法，要切實(shí)進(jìn)行整改。
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