發展農業生產是中國一項基本國策,支持農業生產、工業反哺農業是石化產業的一項重點任務,石化生產企業要千方百計提高產量,滿足農業需求。為提高農資保障能力,要調整化肥、農藥生產結構,優化資源配置,降低成本,增加供給。完善化肥淡儲制度,加強農用柴油供應網絡建設。
大力推動技術改造
加快前沿技術自主化、關鍵技術產業化、工程技術本地化,及時研究制定相關技術和產品標準。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術,推動園區化發展和清潔生產,實現節能減排。氮肥行業重點推廣廢水閉路循環等技術,磷肥行業重點推廣硫酸生產余熱回收等技術。推動企業技術改造,開展氮肥企業原料路線和動力結構調整,磷肥企業優化資源配置,農藥企業高效低毒低殘留產品生產和農藥廢棄物處置能力建設等工作。
重點發展的產業化技術示范項目有:大型粉煤加壓氣化,煤制合成氨等壓合成,中低品位磷礦加工,難采固體鉀鹽固液轉化開采,鹽湖資源綜合利用,難溶鉀礦生產鉀肥,百草枯氨氰法,乙草胺甲叉法,高分子羧酸鹽農藥分散劑系列產品,乙基氯化物等新技術示范項目。
結構調整項目有:重點支持化肥企業采用先進適用煤氣化等技術,開展結構調整;在原料產地建設大型化肥裝置,上大壓小,淘汰落后產能。鼓勵農藥企業發展高效、經濟、低毒、低殘留、環境友好型農藥品種;淘汰高毒農藥等項目。
推進高端產品發展
“十一五”前三年,石化工業產業結構不斷優化,高檔產品比例不斷增加。高濃度化肥比例達到75%,農藥總量基本保持穩定,高效、低毒、低殘留農藥比例有所提高,高毒農藥比例上升到5%左右。
規劃提出的調整產品結構主要內容包括:調整氮肥企業原料路線和動力結構,提高磷、硫資源使用效率,在資源產地適當建設大型化肥生產基地;大力發展高效低毒農藥,徹底淘汰高毒農藥。
農藥高端產品項目有:噬菌銅,烯肟菌酯,烯肟菌胺,硝蟲硫磷,苯醚菌酯,氰烯菌酯,天然源除草劑增效劑GY-Hmax,百草枯增效劑GY-P,有機硅農藥增效劑,水基化、固體化綠色環保型農藥等。
鼓勵技術創新
石化產業技術創新主要有以下幾個方面:①利用全球的創新資源,開展開放式、集成式創新;②集中組織重大技術和重大裝備開發和產業化;③鼓勵企業開展以節能降耗為主的技術改造和技術進步;④從研究石化工業相關行業產品升級需求入手,組織開發和產業化一批高技術化工產品和化工應用技術;⑤建立國家級技術創新平臺,責成大型國有企業加大技術創新投入和承擔新技術產業化示范項目。
為進一步提高大型煉油和乙烯、化肥的產業技術水平,鼓勵石化和化肥裝置大型化、集成化;在煤化工領域應加強煤制烯烴、煤制乙二醇和煤制乙炔等國內市場潛力大的新產品的開發;農藥行業應加強高效低毒低殘留新品種的研制等。
加快淘汰落后產能
淘汰工藝技術落后、產品質量差、安全隱患大、環境污染嚴重的落后產能。對化肥行業通過上大壓小,產能置換,淘汰技術落后、污染嚴重、資源利用不合理的產能。對農藥行業依據行政法規,淘汰一批高毒高風險農藥品種。
5月4日,國家發改委公布了“淘汰落后產能的規劃目標”。“對化肥行業通過上大壓小,產能置換,淘汰技術落后、資源利用不合理的產能。對農藥行業依據行政法規,淘汰一批高毒高風險農藥品種。加快淘汰電石、甲醇等產品的落后產能。嚴格控制甲醇、燒堿、純堿等產能過剩產品項目建設。”
支持企業聯合重組
推動大型國有石化集團開展戰略合作,優化產業布局和上下游資源配置,增強國際競爭力。引導大型能源企業與氮肥企業組成戰略聯盟,實現優勢互補。支持骨干磷肥企業通過兼并重組,提高集中度。支持鉀肥龍頭企業開展產業整合,促進鉀礦資源合理利用。鼓勵優勢農藥企業實施跨地區整合,努力實現原藥、制劑生產上下游一體化。
增強資源保障能力
加大國內石油資源勘探開發力度,穩定石化產業原料的國內供給;開展油鉀兼探,推動青海和新疆等地含鉀鹵水和海相鉀礦資源勘查。加強石油天然氣、有色金屬、煤炭資源開發利用領域硫回收,增強資源保障能力。積極實施“走出去”戰略,支持國內有實力的企業開展境外油氣、鉀礦、硫資源開發與合作。
提高企業管理水平
石化企業要從自身實際出發,抓住產業調整和振興的機遇,加強生產要素全球配置能力,深化企業改革,加快現代企業制度建設,完善公司治理結構,不斷提高經營管理和科學決策水平,著力增強企業創新能力、風險防范能力及核心競爭力。強化質量管理和節能管理,加強安全生產監督管理,嚴格安全生產責任。加強環境保護,做好節能降耗和減排工作。加強職工隊伍建設,培養高素質企業人才,全面履行社會責任,建設和諧企業。
統籌重大項目布局
“十一五”前三年,國家安排了一批化肥結構調整項目,目前這部分項目都已在建或建成投產,效果已經初步顯現,為化肥工業調整結構和健康發展發揮了重要作用。這些結構調整專項包括:氮肥結構調整專項、大型磷復肥基地建設項目與原料配套專項、青海鉀肥基地建設及綜合利用專項。這些專項的實施,提高了氮肥整體的競爭能力和原料保障程度;大大加快了云貴磷復肥基地的建設進度,保證了原料的配套供應;將提高國內鉀肥的供應能力和鹽湖資源的綜合利用水平。
石化產業重大在建工程包括:云南云天化120萬噸磷銨,青海中信國安100萬噸鉀鎂肥,新疆庫爾勒80萬噸尿素等。石化產業重大新開工項目包括:國投羅鉀基地二期170萬噸鉀肥;青海鹽湖集團100萬噸氯化鉀肥擴建工程;黑龍江100萬噸尿素工程等。