當(dāng)前春耕生產(chǎn)正在從南到北逐漸展開,北方地區(qū)的旱情有所緩解,對農(nóng)資產(chǎn)品需求逐漸增加。從2009年1-2月份的農(nóng)資市場運(yùn)行看,供求均不夠旺盛,市場價格仍然在延續(xù)上年底的下跌趨勢,國際市場的價格也在持續(xù)走低,在一定程度上存在潛在的危機(jī),應(yīng)防止因為供給季節(jié)性不足而導(dǎo)致價格突然猛漲,進(jìn)而影響到農(nóng)民購買農(nóng)資的積極性,甚至可能影響農(nóng)民對國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的看法。因此,必須密切關(guān)注農(nóng)資市場動態(tài),加快農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)度,加大農(nóng)資打假和監(jiān)管力度,確保農(nóng)資市場良性運(yùn)行。
農(nóng)資供求和價格變動情況據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,春耕期間大致需求量為尿素1500萬噸左右、二銨300萬噸左右、鉀肥400萬噸左右,供應(yīng)量大致為氮肥1870萬噸、磷肥440萬噸、鉀肥預(yù)計在500萬噸左右,比較充足。除個別地區(qū)存在結(jié)構(gòu)性矛盾外,總體能夠保證市場供應(yīng)。
進(jìn)入2009年,農(nóng)資的價格仍然整體回落。受全球金融危機(jī)和石油、硫磺、焦炭等原料價格下跌影響,1月份部分農(nóng)資價格持續(xù)下跌。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,國產(chǎn)尿素環(huán)比下跌2.45%,同比下跌1.14%;國產(chǎn)磷酸二銨價格為3719.21元/噸,環(huán)比下跌3.11%,同比上漲9.57%;國產(chǎn)氯化鉀價格為3905.57元/噸,環(huán)比下跌1.82%,同比上漲41.71%;國產(chǎn)復(fù)合肥價格為2558.38元/噸,環(huán)比下跌2.09%,同比上漲8.59%;地膜價格為13622.43元/噸,環(huán)比下跌1.73%,同比上漲1.86%;農(nóng)用柴油價格為5937.25元/噸,環(huán)比下跌10.20%,同比下跌4.71%。
農(nóng)資市場運(yùn)行中存在的突出問題農(nóng)資補(bǔ)貼尚沒有發(fā)放到位,影響農(nóng)民購買的積極性。大部分農(nóng)民已經(jīng)將國家的各項補(bǔ)貼納入收入范疇。當(dāng)前,正值農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,很多農(nóng)民都在等著國家的補(bǔ)貼到位以后才去購買農(nóng)資。補(bǔ)貼不能及時足額發(fā)放到位,影響農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品的積極性。
農(nóng)資質(zhì)量問題依然突出,侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。由于價格下跌,部分生產(chǎn)企業(yè)可能在農(nóng)資產(chǎn)品的有效成分含量上做文章,尤其是個別復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)可能會出現(xiàn)造假現(xiàn)象,侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,影響農(nóng)民實際購買能力。在北方部分地區(qū),由于交通等多方面的原因,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的銷售不暢,農(nóng)民手上的農(nóng)產(chǎn)品不能變成現(xiàn)金,購買農(nóng)資的能力受到一定程度的影響。另外,在化肥價格下跌時,農(nóng)民盼望跌得更多時才買。因此,農(nóng)民的觀望心態(tài)依然存在,備肥的積極性沒有充分發(fā)揮出來。
市場變動趨勢判斷和幾點建議當(dāng)前農(nóng)資市場價格雖然下跌,但是仍然沒有跌到2008年初的水平,只是價格的理性回歸,除個別品種外,大部分仍然沒有跌到去年同期水平。今后一段時間,受國際金融危機(jī)和石油、硫磺、焦炭等原料價格持續(xù)下跌影響,雖然存在出現(xiàn)突變的可能,但是農(nóng)資市場價格總體將趨于穩(wěn)定。對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商來說,有一定的利潤損失,而對農(nóng)民來說,卻非常有利。由此,提出幾點建議:加快農(nóng)資補(bǔ)貼等資金的發(fā)放進(jìn)度,確保足額到位。基層財政部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加快農(nóng)資補(bǔ)貼造冊進(jìn)度,認(rèn)真核實相關(guān)數(shù)據(jù)信息,將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等資金盡快發(fā)放到農(nóng)民手中,確保農(nóng)民能夠及時購買到急需的農(nóng)資產(chǎn)品。
加大生產(chǎn)企業(yè)扶持力度,提高生產(chǎn)能力。進(jìn)一步擴(kuò)大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的政策優(yōu)惠范圍,包括擴(kuò)大對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠幅度,為生產(chǎn)企業(yè)提供貸款、貼息等必要的金融支持。
加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大春季農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,確保市場銷售的農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
抓緊落實糧食保護(hù)價收購,提高購買能力。抓緊落實糧食的保護(hù)價收購政策,讓農(nóng)民能夠及時將手中的糧食變成現(xiàn)金,為春耕做好農(nóng)資儲備。同時,為種糧大戶提供必要的信貸支持,鼓勵其購肥備肥。
積極推廣科學(xué)施肥,提高農(nóng)資利用效率。積極開展如何提高施肥效率的研究工作,積極發(fā)展配方肥料和作物專用肥料,推廣測土配方施肥的先進(jìn)模式,加強(qiáng)區(qū)域配肥技術(shù)研究。同時,還要為農(nóng)民開展科學(xué)施肥的培訓(xùn),及時推廣先進(jìn)的施肥技術(shù),提高化肥的利用效率。