2009年1月24日,國家發展改革委、財政部發出《關于改革化肥價格形成機制的通知》(下稱《通知》),正式宣布取消實施多年的化肥價格管制,化肥生產由“政府指導價”改為“市場調節價”,并鼓勵各類投資全體進入化肥的流通領域,這標志著中國在推進農業生產資料市場化改革方面邁出了重要一步,長遠看對整個化肥行業和農業生產具有積極影響。
回首歷史,我國的糧食流通體制改革目前化肥的情況有著驚人的相似,歷經了糧食政策演變的三個階段:雙軌制糧食經濟時期、宏觀調控的糧食市場經濟時期以及糧食銷售市場的新階段,1990年“鄭州糧食批發市場”的開業標志著糧食市場銷售階段的開始,鄭州糧食批發市場首先在成功開展糧食中遠期交易的基礎上于2003年正式推出糧食期貨交易,隨著大量投資主體的進入,糧食的流通體制徹底改變,進入一個全新的發展階段。
糧食流通政策作為政府指導糧食產銷行為的基礎,對任何國家來講都是至關重要的,我國敢于對糧食流通體制進行改革是建立在糧食足夠充裕的基礎上的,我國目前尿素產能過剩的狀況,已經出現,并且各生產企業為搶占市場份額,不斷擴大生產能力,今后很長一個時期,我國的尿素行業將處于一個產能過剩的局面,尿素期貨的上市不會造成貨物緊張,影響農民利益,而且將會為化肥行業的流通注入新的活力,大量投資主體的介入,將使化肥的價格與供求關系產生更加緊密的聯系,為新化肥流通體制的建立做出不可磨滅的貢獻。
2009年3月6日,青島國際商品交易所在經過了近一年的調研之后,在國家相關政策具備的前提下,開始尿素品種遠期交易的試運行,經過2天的交易,雖然交易量不大,交投不是很活躍,但其方便靈活的操作模式還是得到了相關參與者的一直認可,青島市政府相關領導也對尿素遠期交易的試運行狀況進行密切的關注,并指定相關部門進行跟蹤調研。