工業(yè)和信息化部目前正在就修訂后的《農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)新辦法）向業(yè)界公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家在2月23日接受記者采訪時(shí)表示，新辦法對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)的規(guī)定更細(xì)化、更全面、更合理和更具有可操作性，也意味著農(nóng)藥工業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻相應(yīng)提高。據(jù)悉，新辦法有望于今年7月1日起正式施行。
據(jù)介紹，工信部將對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。新辦法規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)范圍包括新開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)升級(jí)、調(diào)整或增加農(nóng)藥生產(chǎn)類(lèi)型、核準(zhǔn)有效期屆滿、延續(xù)核準(zhǔn)等。通過(guò)預(yù)核準(zhǔn)的企業(yè)，方可開(kāi)工建設(shè)；已取得核準(zhǔn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地搬遷、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)拆分、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組等，也須先報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)有效期為5年（原辦法有效期為3年）。
農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)的前提是應(yīng)符合農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。準(zhǔn)入條件包括工廠布局和區(qū)域布局、生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量保證體系、安全衛(wèi)生和人員等方面。據(jù)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹承宇介紹，相比原辦法，新辦法在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面的規(guī)定更細(xì)化、更合理和更具有可操作性。比如投資額，原辦法要求原藥生產(chǎn)項(xiàng)目投資額須在5000萬(wàn)元以上，農(nóng)藥加工項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元以上。而新辦法對(duì)投資額不再有限制，而是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的規(guī)模化及設(shè)備大型化，設(shè)備的大型化意味著技術(shù)水平更高，技術(shù)門(mén)檻比投資額限制更具有價(jià)值。
在生產(chǎn)裝置方面，新辦法要求選用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，并配備相應(yīng)的“三廢”處理設(shè)施。而在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝方面，要求限制發(fā)展，一批劇毒、高毒、高殘留和現(xiàn)有產(chǎn)能已過(guò)剩的農(nóng)藥原藥，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建和擴(kuò)建其產(chǎn)能；另有一批落后生產(chǎn)工藝裝備和農(nóng)藥產(chǎn)品，被要求淘汰。
曹承宇等業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，新辦法依據(jù)業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，將對(duì)新進(jìn)入企業(yè)形成有力約束，為老企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供樣板，在提高農(nóng)藥工業(yè)整體水平如產(chǎn)業(yè)集中度、裝備大型化、工藝控制自動(dòng)化、減少“三廢”排放以及提高資源綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量、科技水平等方面都具有重要作用。
新聞鏈接
《農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，從事化學(xué)原藥、生物原藥生產(chǎn)和采用現(xiàn)代化工藝提取植物農(nóng)藥的為一級(jí)農(nóng)藥生產(chǎn)；從事農(nóng)藥加工、衛(wèi)生用藥、采用傳統(tǒng)工藝提取植物農(nóng)藥以及實(shí)驗(yàn)室發(fā)酵或培養(yǎng)生物農(nóng)藥的為二級(jí)農(nóng)藥生產(chǎn)。
被要求限制發(fā)展的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥原藥包括氧化樂(lè)果、甲拌磷、溴甲烷、克百威、敵鼠鈉等；現(xiàn)有產(chǎn)能已過(guò)剩的農(nóng)藥原藥包括有機(jī)磷類(lèi)、有機(jī)氯類(lèi)等殺蟲(chóng)劑，酰胺類(lèi)、磺酰脲類(lèi)等除草劑，三唑類(lèi)、代森類(lèi)等殺菌劑，以及磷化鋁、阿維菌素、吡蟲(chóng)啉、百菌清、多菌靈、百草枯、草甘膦等。被要求淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備包括鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備等；落后農(nóng)藥產(chǎn)品包括除草醚、殺蟲(chóng)脒、毒鼠強(qiáng)、治螟磷、磷胺、毒鼠硅、甲胺磷等及根據(jù)國(guó)家履行國(guó)際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰的“滴滴涕”、六氯苯、氯丹、滅蟻靈等。
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