2009年1月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，正式宣布取消實(shí)施多年的化肥價(jià)格管制。《通知》中指出：自2009年1月25日起，國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)、進(jìn)口化肥(鉀肥除外)的港口的交貨價(jià)，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。同時(shí)，取消提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案、最高限價(jià)以及流通環(huán)節(jié)價(jià)格差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。
六國(guó)化工(600470，SH)證券事務(wù)代表劉磊表示，目前化肥生產(chǎn)企業(yè)普遍處于供過(guò)于求的困難時(shí)期，'短期內(nèi)難以感受上述政策利好。'
劉磊還表示，化肥生產(chǎn)由'政府指導(dǎo)價(jià)'改為'市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)'往往只在化肥價(jià)格急跌時(shí)期實(shí)施，難助化肥價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制的穩(wěn)定形成。
摩根士丹利在《通知》出臺(tái)后研究指出，化肥價(jià)格管制取消是'政府采取正面步驟、改善肥料行業(yè)結(jié)構(gòu)'的一步，'為本土生產(chǎn)商提供保護(hù)毛利的空間。'
不過(guò)，分析認(rèn)為，化肥價(jià)格管制取消政策實(shí)質(zhì)影響將有限。一方面是因?yàn)橐酝鶎?shí)行的化肥限價(jià)政策并未得到真正執(zhí)行，除開(kāi)政府密切關(guān)注化肥產(chǎn)品與企業(yè)意外，多數(shù)企業(yè)仍能通過(guò)漲價(jià)消化成本壓力；其次，化肥企業(yè)現(xiàn)在處境皆面臨嚴(yán)重的供大于求問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不行也迫使整個(gè)化肥行業(yè)陷入疲軟。
據(jù)了解，自2008年春耕化肥供應(yīng)開(kāi)始，政府即對(duì)六國(guó)化工產(chǎn)品之一的磷酸二銨實(shí)行最高限價(jià)，出廠限價(jià)為4100元/噸。劉磊表示，2008年上半年化肥限價(jià)在成本持續(xù)上升之際對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生了一定影響，而9月后企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格甚至低于政府限價(jià)1000元/噸以上，'此時(shí)價(jià)格管制已經(jīng)沒(méi)有意義。'
上述具體《通知》的出臺(tái)被認(rèn)為是對(duì)一月前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策的具體落實(shí)。2008年12月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，鑒于國(guó)內(nèi)化肥'供需總量基本平衡'，應(yīng)'加快建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)將所有化肥出廠價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口的交貨價(jià)格，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)'。
2008年下半年至今，國(guó)內(nèi)外化肥價(jià)格全面回落以及國(guó)內(nèi)氮肥和磷肥的產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)陷入虧損是再度取消政府限價(jià)的主要原因。
