2008年12月24日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)的六項措施。受此消息提振，滬深兩市化肥股尤其是鉀肥股表現(xiàn)活躍，次日，湖北宜化漲3.79%，魯西化工漲3.62%，四川美豐漲3.27%，華魯恒升漲3.23%。筆者認(rèn)為，這六項措施的出臺，對國內(nèi)化肥行業(yè)無疑是利好的消息，對整個行業(yè)發(fā)展都將起到極大的提振作用。
2008年，國內(nèi)主要化肥品種價格經(jīng)歷了飆升到暴跌兩個極端。尤其是去年下半年以來，受產(chǎn)品限價、特別關(guān)稅以及冬季淡儲不積極等多重因素影響，化肥企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的情況越來越嚴(yán)重。在這種情況下，化肥企業(yè)希望能夠取消以行政手段為主的化肥價格調(diào)控，推進(jìn)化肥價格市場化進(jìn)程的呼聲也逐步高漲。現(xiàn)在，國務(wù)院決定加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制，適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價格，由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時價格干預(yù)措施，繼續(xù)對市場集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價格監(jiān)管。同時，暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。這些措施將對化肥企業(yè)，尤其對大型化肥企業(yè)產(chǎn)生積極影響，企業(yè)可以隨行就市，調(diào)整自己的營銷策略和產(chǎn)品出廠價格，增加盈利。放開價格，最終達(dá)到充分市場化，是化肥行業(yè)發(fā)展的最好途徑。
國務(wù)院還決定，將加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，完善化肥儲備調(diào)控，今年化肥淡儲量要達(dá)到春耕用肥的20％以上。據(jù)了解，工信部已向國務(wù)院建議，預(yù)定中的淡季新增200萬噸儲備將盡量向生產(chǎn)企業(yè)傾斜。化肥屬于典型的“全年生產(chǎn)、季節(jié)性使用”的產(chǎn)品，只要種糧就需要施用化肥，即使在景氣下行階段也同樣如此。資料顯示，1978～2008年，全國化肥需求增長率約為6.24%，化肥施用量從未下降過。但由于去年國家對化肥出口控制較嚴(yán)，化肥企業(yè)的資金占用較大，對今年的生產(chǎn)也很難安排。在目前的商業(yè)儲備制度下，流通、儲備企業(yè)的利潤本身很薄，而化肥價格的波動較大，經(jīng)營上存在很大的風(fēng)險，企業(yè)淡儲積極性不高。
國務(wù)院決定完善化肥儲備調(diào)控，使國家建立中央化肥儲備制度的可能性增大。據(jù)了解，中華全國供銷合作總社已向國務(wù)院遞交報告，建議建立中央化肥儲備制度；另外，在日前召開的全國物價局長會議上，健全化肥儲備制度被提到了與石油、電煤儲備制度同樣的高度。這將對緩解國內(nèi)化肥供需矛盾、防止化肥價格大幅波動產(chǎn)生積極的影響。
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