繼成品油價格體制改革實施后,化肥定價體制改革也已提上日程。國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議,出臺六條保障化肥生產供應的政策措施。他提出,將適當控制磷肥、氮肥產能,加強鉀肥資源勘探開發建設,合理有序增加鉀肥生產。會議同時認為,實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項,目前已基本成熟、具備啟動實施的條件。
“這是繼16日工信部提出加快推進化肥產品定價機制改革后,國務院首次正式提出建立化肥價格形成機制。”在聯合證券化工行業研究員潘波看來,這標志著化肥定價體制改革啟程,“化肥可能成為繼成品油之后第二個進行重要價格體制改革的行業”。
潘波指出,一旦化肥價格市場化,由于化肥市場的激烈競爭,大部分成本變化會通過價格傳導而消化,但天然氣的價格調整則可能無法通過下游市場補償,氮肥價格由煤頭來決定的現狀決定了氣頭企業將承擔氣價上漲成本。鑒于此,潘波看空磷肥、看平氮肥,不推薦氣頭尿素企業。
對于取消化肥臨時價格干預之舉,潘波認為,此舉對化工行業并無實質影響,“由于化肥行業參與主體眾多、市場面廣泛,且在如今化肥尿素、磷等價格大幅下滑的現狀下,原來的價格干預早已失效。”
潘波同時強調,如今放寬限價更有利于完善市場機制。
“農資直補政策是首次正式提出,對化肥行業而言,這個方向無疑是好的,但鑒于我國復雜的農村問題,真正落實建立還需漫長的過程。”對此,潘波建議,補貼生產不如補貼低收入消費者,這更利于行業的健康發展。