十七屆三中全會決議指出，‘加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。‘而且要把發展糧食生產放在現代農業建設的首位。糧食生產需要化肥的投入，糧食增產需要更多的化肥投入，加上國家配套的農資生產綜合補貼政策的執行，農業生產對化肥的需求量不會減少。現在最關鍵的問題是要保證 2009年化肥的穩定供給。
（一）增強化肥市場信心
市場繁榮最需要信心，化肥市場尤其如此。為了鼓勵農民的種糧積極性，國家明確指出，要提高2009年的糧食收購價，大幅度提高對種糧農民的補貼，大幅度提高農業基礎設施的投資力度，這些惠農政策將直接帶動化肥的生產。這些利好政策都將增強化肥企業開發市場的信心。另外，國家出臺的鼓勵淡季出口的政策也能夠幫助化肥企業及時尋找國際市場份額。因此，國家的相關政策和補貼資金要盡快明確到位。
（二）落實糧食保護價收購政策
抓緊落實糧食的保護價收購政策，讓農民能夠及時將手中的糧食變成現金，為其來年的春耕做好農資儲備。同時，為種糧大戶提供必要的信貸支持，鼓勵其購肥備肥。
（三）加大對生產企業扶持力度
進一步擴大對化肥生產企業的政策優惠范圍，包括擴大對化肥生產用電、用氣和鐵路運輸的優惠幅度。進一步為化肥生產企業提供必要的金融支持，包括貸款、貼息等。
（四）加快化肥生產企業整合速度
企業整合是化肥生產企業的發展方向之一，化肥生產企業要面向市場，向上下游延伸，向多品種方向發展，不斷進行的技術改造和管理創新，從化肥產品的形狀、品種一方面都要不斷創新。同時要使生產成本得到有效控制和降低，積極利用國家給予的優惠政策，使微利的產品得到量與質的保障，為農民提供化肥‘現代武器‘。
（五）加大化肥淡儲力度
國家發展改革委員會、財政部、商務部等都應該把化肥的市場調控機制提高到和農產品市場調控機制同等的高度，撥出專項資金，利用淡季農資價格較低的優勢，增大淡季儲備量，建立和完善全國各級化肥儲備制度。
（六）積極推廣科學施肥
積極開展如何提高施肥效率的研究工作，積極發展配方肥料和作物專用肥料，推廣測土配方施肥的先進模式，加強區域配肥技術研究。同時，還要為農民開展科學施肥的培訓，及時推廣先進的施肥技術，提高化肥的利用效率。
