事件：根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，自2008年12月1日起，調(diào)整征收出口關(guān)稅（包括暫定關(guān)稅和特別關(guān)稅）的產(chǎn)品范圍和稅率，具體如下（化工和化肥產(chǎn)品見(jiàn)附表）：
（1）取消部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅，主要包括冷熱軋板材、帶材、鋼絲、大型型鋼、合金鋼材、焊管等鋼材產(chǎn)品；硝酸銨、硫酸銨等化工產(chǎn)品；玉米、雜糧及其制粉等糧食產(chǎn)品，共計(jì)102項(xiàng)產(chǎn)品。
（2）降低部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，主要包括部分化肥及其原料、部分鋁材以及小麥、大米及其制粉等，共計(jì)23項(xiàng)產(chǎn)品。降低氮肥、磷肥等及其部分原料的特別出口關(guān)稅，共計(jì)31項(xiàng)產(chǎn)品。
（3）調(diào)整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品的淡季出口關(guān)稅征收方式。調(diào)整粉末狀天然石墨等3項(xiàng)產(chǎn)品的應(yīng)稅產(chǎn)品范圍。
（4）提高磷灰石和硅等5項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
（5）新增對(duì)部分產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，主要包括天然硫酸鋇、非純氧化鎂、滑石、棕剛玉、四氧化三鈷以及氟化物等，共計(jì)15項(xiàng)產(chǎn)品。
化肥季節(jié)性關(guān)稅征收方式變化很大，明確了尿素(稅號(hào)31021000)的旺季為2009年2-6月、9月1日-11月15日，淡季為2008年12月、2009年1月、2009年7-8月、2009年11月16日至12月31日；重過(guò)磷酸鈣(稅號(hào)31031010)的旺季為2009年2-5月，淡季為2008年12月、2009年1月、2009年6-12月；磷酸銨(稅號(hào)31053000、31054000)的旺季為2009年2-5月、8-10月，淡季為2008年12月、2009年1月、2009年6-7月、2009年11-12月。
分析和評(píng)論：淡季出口關(guān)稅稅率明顯下調(diào)，對(duì)化肥行業(yè)影響正面，磷肥行業(yè)是重大利好
本次關(guān)稅調(diào)整盡管有所滯后，但總體對(duì)行業(yè)是利好。關(guān)稅調(diào)整中，除了磷礦石（基本持平，部分小幅上調(diào)）和金屬硅（小幅上調(diào)從10％至15％）的出口關(guān)稅上調(diào)外，其余均明顯下調(diào)。而其中化肥占了主要比重， 氮肥的特別關(guān)稅從150％下調(diào)至75％，磷肥和復(fù)合肥的特別關(guān)稅從100％下調(diào)到75％。其中尿素、磷酸一銨（MAP）、磷酸二銨（DAP）和重過(guò)磷酸鈣（TSP）的特別關(guān)稅在旺季征收，旺季稅率為75％特別關(guān)稅＋35％合計(jì)110％，原水平在180％左右，淡季關(guān)稅設(shè)置基準(zhǔn)價(jià)格，尿素為2300元/噸，MAP為3700元/噸，DAP為4000元/噸，TSP為3100元/噸，當(dāng)出口價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)征收10％的出口稅率，當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，征收稅率＝1.1－基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格。
我們認(rèn)為對(duì)尿素來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)目前價(jià)格在1700元/噸左右，盡管國(guó)內(nèi)外目前價(jià)格非常接近，但淡季關(guān)稅下調(diào)后，國(guó)內(nèi)出口一部分量能夠減輕國(guó)內(nèi)過(guò)剩壓力，有利于國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定，我們預(yù)計(jì)明年隨著國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的回調(diào)，尿素價(jià)格將回到歷史正常區(qū)間1450～1850元/噸，成本優(yōu)勢(shì)企業(yè)仍然有一定優(yōu)勢(shì)。
磷肥行業(yè)相對(duì)受益更多，國(guó)際DAP、MAP和TSP價(jià)格目前在800美元/噸左右，明顯高于國(guó)內(nèi)2200～3000元/噸左右的價(jià)格，盡管國(guó)內(nèi)開(kāi)始出口以后國(guó)際價(jià)格將明顯回落，由于國(guó)際磷礦石成本支撐的因素，國(guó)際價(jià)格可能回落到500美元左右，仍將高于國(guó)內(nèi)，4000元/噸DAP的基準(zhǔn)價(jià)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)前期700美元硫磺成本下的庫(kù)存DAP成本，我們預(yù)計(jì)08年12月～09年1月份淡季內(nèi)國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠?qū)⑶捌诟叱杀镜膸?kù)存通過(guò)出口來(lái)消化，同時(shí)提升開(kāi)工率，消化掉前期的硫磺庫(kù)存，將大幅度降低企業(yè)的庫(kù)存虧損。
同時(shí)，隨著國(guó)際硫磺價(jià)格從800美元回落到60美元，以當(dāng)前的原材料測(cè)算，企業(yè)生產(chǎn)DAP的成本在2200元/噸，我們預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)DAP價(jià)格明年將回落到歷史正常范圍2500元/噸左右。DAP和MAP的淡季包括08年12月、09年1月、09年6～7月和09年11～12月，國(guó)內(nèi)由于磷礦石的因素，磷肥成本具有競(jìng)爭(zhēng)力，這些淡季的出口將使國(guó)內(nèi)磷肥供給平衡，國(guó)內(nèi)磷肥的供需狀況將大為改善。
各類鉀肥出口關(guān)稅從130％下調(diào)至105％（特別關(guān)稅從100％下調(diào)至75％），對(duì)行業(yè)影響不大。但對(duì)整個(gè)化肥市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，氮肥和磷肥價(jià)格的穩(wěn)定有利于鉀肥價(jià)格心理上的穩(wěn)定。目前環(huán)境下，中國(guó)2009年進(jìn)口合同談判能力大幅上升，我們認(rèn)為國(guó)際鉀肥談判可能會(huì)在3月份左右達(dá)成協(xié)議，價(jià)格上漲可能在100～150美元，2009年國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格在750美元（5100元）左右。由于國(guó)際宏觀環(huán)境充滿不確定性，國(guó)際糧價(jià)的進(jìn)一步下跌可能導(dǎo)致國(guó)際鉀肥價(jià)格的回落。
其它化工品影響
本次關(guān)稅還取消了硝酸銨、硫酸銨的出口關(guān)稅，降低了黃磷、磷酸（100％下降到75％）和合成氨的出口特別關(guān)稅（從150％下降到75％），對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)利好，但國(guó)際上硝酸銨價(jià)格下跌到160美元，出口機(jī)會(huì)不大，而國(guó)內(nèi)黃磷價(jià)格繼續(xù)下滑，湖北在14000元/噸左右，云南和貴州下跌到13000元/噸以下，國(guó)際黃磷和磷酸需求也比較低迷，目前國(guó)際磷酸價(jià)格在1100美元/噸，國(guó)內(nèi)關(guān)稅75％情況下可以出口，對(duì)國(guó)內(nèi)的黃磷和磷酸價(jià)格有一定支撐，但總體改善不明顯。
